1. 研究目的与意义
2004年,审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上做的报告掀起了一阵 #8220;审计风暴#8221;。
随后 #8220;审计风暴#8221;愈演愈烈,披露的问题更多,涉及单位更广,措辞更加严厉。
《审计法》规定,审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。
2. 研究内容和预期目标
本文主要在分析审计公告制度的理论依据和现实意义的基础上,综合我国审计公告制度的现状分析,归纳现行审计公告制度中存在的诸多不足以及产生的原因,并提出完善我国审计公告制度的对策。具体要解决的如下三个关键问题:首先,对我国审计公告制度的现状进行描述,描述我国审计公告制度的实施背景及产生的原因、审计结果公告制度的实施现状等,再将我国的审计公告制度的现状与国外的现状进行比较分析。然后,指出我国审计公告制度中存在的各种问题,再按照问题产生的原因进行分类,深入探讨其本质问题。最后,针对以上分析发现的问题,提出完善我国我国审计公告制度的建议和对策,准确定位国家审计结果公告制度,完善国家审计结果公告制度的运行的法律依据与执行准侧,要求上级审计机关对下级审计机关公告审计事项结果,强化质量控制机制,建立审计公告信息反馈机制。
本文的写作提纲如下:
一、审计结果公告制度概述
3. 国内外研究现状
审计结果公告制度模式有四种,即立法型、司法型、行政型和独立型。
在我国主要实行行政型审计模式。韩道琴等(2010)认为我国行政型审计模式相对其他模式独立性较弱,不利于审计机关发挥审计监督职能。并且,由于审计法在公告问题上用词模糊,知情权在法律上不明确,政府信息公开制度仍未广泛落实,使得审计机关不能有效公开审计结果。要完善审计结果公告,需从审计制度、法律体系、人才培养等方面入手。钟音等(2011)认为我国省级结果公告制度处于探索阶段,社会环境不成熟,法律体系不健全,操作不规范,因此要完善我国审计结果公告制度需从上述几个方面入手。朱灵通等(2011)认为未来我国审计结果公告应从提高审计信息公开及时性、扩大审计信息公开范围和增强审计信息公开透明度三个维度拓展。
在国外则更多的是使用的另外三种审计模式,独立性相对更高。爱默尔#183;斯塔茨(1981) 认为随着政府计划项目的增加,人们日益要求受托管理人员有应对项目的承担说明一切情况的义务,审计就是其中不可缺少的组成部分,各级政府有责任保证审计工作得到妥善执行。Yutataka Suzuki(2004)认为,基于公众问责的#8220;知情权#8221;,社会公众对政府的财务信息披露的质量要求也不断提高,政府机构审计信息披露迫切性加强。Hamed Momeni(2005)认为,政府审计应该及时准确的向立法机关及社会公众提供信息,让他们知道政府正在执行的项目、政府的行动和功能,任何能够提供高质量审计服务的政府审计都应该协助立法机关和政府机构,使得政府能对其管理的公共资源负责。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022-11-01-2022-11-30
讨论论文选题,确定写作计划, 草拟毕业论文的写作提纲交指导老师审定。
第二阶段:2022-12-01-2022-01-18
5. 参考文献
[1]范燕飞. 中国政府审计公告存在的问题研究-基于基于2003-2009年审计结果公告数据[J]. 财会月刊,2011
[2]马 航,刘国常. 国家审计报告制度的现状透视及完善对策[J]. 审计与经济研究,2007,22(1)
[3]胡建国. 当前我国国家审计制度存在的问题及对策研究[J]. 审计与经济研究,2008,23(3)
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