1. 研究目的与意义
近年来,腐败问题一直围绕在我们周围,从企业家到政府官员,从一年七位校长#8220;落马#8221;到周老虎#8220;下台#8221;,我国查处腐败案件的数量在逐年攀高,涉案金额成倍翻高,犯罪人的职务越来越高。腐败一直是社会主义建设进程中的毒瘤。事实上,自从人类进入阶级社会之后腐败问题就一直存在。同时,腐败是一种全球性的社会现象,它腐蚀各国的政权基础,妨碍经济发展,影响遍及社会的各个领域,受到各国政府、国际组织和公民社会的普遍关注。
基于此,我们应当高度重视反腐败。为反腐倡廉,各国普遍加强反腐法规建设,加大反腐机构设置,强化政党内部纪律和监察制度建设。党的十八大以来,中央进一步加大反腐败工作力度,除周永康外,徐才厚、苏荣、令计划等一批高级领导干部因涉嫌严重违纪违法相继接受组织调查、被免职。由此可见以习近平同志为总书记的党中央对腐败零容忍的态度和决心。我们更应当树立自主反腐败的公民意识,充分利用社会舆论监督,从立法、司法、审计等机构入手,不断建立健全政府审计体制,来逐渐减少腐败并最终消除!
2. 研究内容和预期目标
本文主要研究腐败治理导向的政府审计体制创新问题。
首先从近期重大贪污腐败事件入手,描述这一普遍且恶劣的现象,分析其成因、发展趋势和特点,从这一现象折射出的问题找到治理要点和难点;再结合国内外成功和失败的反腐研究现状和成果,分析各国反腐措施和绩效,从中吸取有益经验和教训;然后从政府审计与腐败治理的关系出发,注重政府审计与经济安全的关系,说明审计创新对于反腐治理的重大意义、现状和实现路径;最后具体解决从制度和体制两方面入手,在长期制度建设的推动下达到体制创新的最终目的,实现审计独立。
本文提纲如下:
3. 国内外研究现状
目前,国内外关于反腐败审计的理论研究刚刚处于萌芽阶段。但是,现有研究仅仅局限于对政府审计本身的孤立研究,并未研究如何充分利用内部审计、民间审计各自特有的信息优势和长项。
国外为了更有效地监督政府及其公务员,广泛推行政府#8220;透明#8221;制度,就是要求政府活动公开化,办事具有透明度,便于社会进行监督。#8220;透明#8221;制度是及时揭露腐败和防止腐败的良剂。而#8220;阳光#8221;法案则是国外对政府官员监督措施的一种形象用语。#8220;阳光#8221;法案的主要内容是规定政府和官员的公务活动及个人活动都要公开,如合同签订的实情公开,土地信托公开,竞选资金公开,政府官员财产和收入公开等。
而国内的发展现状如下:周淑珍、聂平平等认为我国改革开放以来反腐战略思想经历了思想建设教育和法制建设两手抓战略,到逐步确立依靠制度创新、从源头上预防和治理腐败的思路,最后是体现了#8220;综合治理、惩防并举#8221;的思路;刘之杨认为,要治理腐败,必须加强党内民主,建立和完善对执政党的外部监督约束机制,党的领导和执政方式的变革是治理腐败的根本;而辛向阳则提出,在腐败不断群体化、高官化、潜规则化的形势下,不仅要以民主制度建设来推动反腐败建设,更要加强选人用人制度的建设并强化反腐倡廉教育;彭华彰, 刘晓靖, 黄波等则提出国家审计对腐败的治理的成效主要体现在揭露和纠正上,而面临的问题则体现在审计独立性不够、问责不够、腐败治理监督合作机制尚未建立、审计机关自身力量不足。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022-10-26-2022-11-30
讨论论文选题,确定写作计划, 草拟毕业论文的写作提纲交指导老师审定。
第二阶段:2022-12-01-2022-01-18
5. 参考文献
[1]刘之杨. 当前腐败现象成因分析及治理对策[J]. 学校党建与思想教育: 中, 2012 (12): 82-83.
[2]辛向阳. 当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策[J]. 当代世界与社会主义, 2010 (5): 150-153.
[3]袁峰. 反腐规则与反腐绩效--当前我国腐败治理的绩效分析[J]. 上海行政学院学报, 2012 (5): 43-51.
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