我国对外直接投资相关税收政策的梳理及调整思路研究开题报告

 2023-01-13 16:45:18

1. 研究目的与意义

改革开放以来我国的对外直接投资迎来了新的发展空间,在以35.9%的年均增速连续增长13年后,中国的对外直接投资水平于2015年超越日本跃居世界第二位,仅次于美国成为第二大对外投资国,2016年我国的对外直接投资达到了峰值。2016年后我国的对外直接投资呈现不断下降的趋势,2019年我国的对外投资规模相比2016年下降了31.15%。虽然当前我国对外投资规模呈收紧的态势,但是近年来我国的对外开放水平仍在不断提升,我国仍经历着从“引进来”为主向“走出去”为主的战略转变期,促进我国企业对外直接投资仍然至关重要。

在对外直接投资税收政策上,2000年以来我国不断完善境外投资收入的所得税制度,制定了鼓励对外投资企业的税收激励政策,扩大税收协定的范围,形成了完整的体系。但是近年来我国对外直接投资的政策阻力不断加大,我国的海外投资受到中美贸易摩擦、贸易保护主义等的影响,受到越来越多的限制,需要政府在税收政策方面给予更多的支持。而当前我国的税收体系庞杂并且变动频繁,且关于对外直接投资没有针对性的税收政策,虽然在相关方面做了许多完善,但还存在许多漏洞和不足。因而理清我国对外直接投资的税收政策并且提出调整优化的建议对于引导中国企业对外投资,解决我国企业对外直接投资当前面临的困境,提高中国对外直接投资企业的竞争力,从而促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。

此外,通过本课题的研究学习我能够理解我国对外直接投资税收政策的意义与局限性,也有助于我进一步巩固学习过的税收理论知识,提高解决税收问题的能力。

2. 研究内容和预期目标

研究内容有三个方面:第一,我国企业对外投资的发展趋势与面临的困境。第二,我国关于对外直接投资当前的税收政策,会用到国税发[2010]59号文件,国发[2004]20号文件等税收相关文件与法规。第三,结合我国对外投资企业面临的困局与其他国家的经验,探索如何调整税收政策,促进对外直接投资。

拟解决的问题有两个:第一,当前我国对外直接投资的税收政策有哪些。第二,如何在税收政策方面加大对我国对外投资企业的支持力度。

写作提纲:

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3. 国内外研究现状

国外研究现状:

Di Giovanni(2005)指出国际税收协定可以避免法律性双重征税和防止偷漏税,避免双重征税保障了对外直接投资企业的利益,降低了跨国企业的投资风险,对OFDI有促进作用。Janeba(1995)提出税收协定可以减轻国家间的税收征管矛盾,减少对投资活动的阻碍,使资本在国家间更加顺畅地流通。综合看来,部分外国学者认为签订国际税收协定有利于本国企业对外直接投资。Gaves(1996)研究发现母国的高税率会增加对外直接投资,企业会通过迁移总部来逃避母国的高税率。Hines(2000)在研究中发现日本企业对外国直接投资时,更倾向于与本国签有税收饶让条款的国家,投资比例高于没有与本国达成税收饶让的国家达140%~240%。C Azmar (2007)以日本投资者在29个国家的投资情况为样本,发现税收饶让对来源国政府吸引外资而言是一项有效的措施,并且税收饶让还有助于扩大居民国对外投资和输出、雇佣廉价劳动力。通过这两项研究可以发现承认税收饶让有益于本国企业对外直接投资。

国内研究现状:

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4. 计划与进度安排

2022.11.17-11.22了解国内外相关研究情况,查阅相关资料,联系指导老师,对这些资料进行分类汇总。

2022.11.23-12.11阅读与总结文献,开题报告的撰写。

2022.12.12-2022.1.31 搜集相关数据和资料,阅读相关法规公告,构建论文提纲。

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5. 参考文献

[1]Di Giovanni J. What Drives Capital Flows? The Case ofCross-border Mamp;A Activity and Financial Deepening [J].Journal of internationalEconomics,2005,65(1)

[2]Gaves , R. E. Multinational Enterprise and Economic Analysis[M].Cambridge University Press.1996

[3]John Douglas Wilson, EckhardJaneba. Decentralization and international tax competition [J]. Journal of PublicEconomics, 2004,89(7).

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