1. 研究目的与意义
2020年12月11日,中央政治局召开会议,分析研究了2021年的经济工作,首次提出“需求侧改革”,要求在需求端进行精准调整,加大刺激有效需求。在此要求下,需要更强调经济规律,更强调投入产出比。因此需要企业加大投入基础研究,进行良好的改进和创新。
在国际层面,各国经济回流关键制造业,中美贸易战的延续和科技攻防战的白热化,都要求中国增强产业链、供应链自主可控能力,中国要加强自主可控能力的一个关键核心是创新,尤其是科技创新。
创新体系的主体是企业,企业的研发创新能力对于国家创新体系的健康运转发挥着举足轻重的作用。而企业要稳步发挥作用,也必须加大力度投入自身的基础研究。
2. 研究内容和预期目标
主要研究我国目前企业投入基础研究时所存在的问题、现存的针对企业投入基础研究的税收优惠政策出台的历史背景和政策目标,这些税收优惠政策对我国企业投入基础研究是否起到应有的激励作用、现有的税收优惠政策对企业投入基础研究的促进方面是否有改善的空间、以及对于促进企业投入基础研究的税收优惠政策,是否有缺口有待完善、是否有新的税收优惠政策制定方向等。
在此基础上运用案例研究法对税收激励与企业研发之间的关系进行重点的研究。对现行企业投入基础研究存在的问题进行分析,继而提出完善“促进我国企业投入基础研究的税收政策”的结论与建议,减轻由于基础研究过程的公共性、基础研究收益的外部性和研究结果的不确定性,所造成市场机制在基础研究活动中失灵的问题。3. 国内外研究现状
国外学者对财税政策支持企业技术创新进行了大量研究和积极探索,研究内容广泛、研究所采用的技术手段新颖,研究集中于财税优惠政策对技术创新的必要性,以及企业技术创新对经济增长的作用等方面。侧重于社会角度、经济角度进行分析,或针对技术创新问题进行分析,或就财税政策对技术创新的作用和促进效果分析,取得了一系列的研究成果。
在规范研究方面,国外学者研究结果相似,即税收激励可以鼓励企业增加Ramp;D。在进行研究时,研究员通常进行模型构建或者实证研究,以得出是否具备有效性的结论。从研究框架上来看,国外的研究大多集中于经济增长框架内技术创新活动的意义与水平方面,并形成了较为成熟的体系。
国内众多学者的研究大多集中于财税政策对于企业技术创新的影响方面。具体来看,现有研究的思路大概可以分为以下两个方面:
4. 计划与进度安排
计划将实际和理论相结合,运用文献分析法,通过查阅国内外相关文献和书籍,为本文的研究做好充分的前期准备工作,同时注重对已有成果归纳总结,学习不同学者的研究方法,同时运用文献分析法研究企业投入基础研究的重要性,以及税收优惠政策出台的历史背景和政策目标等,采取案例研究法对税收优惠政策与企业基础研发创新活动之间的关系进行研究。
5. 参考文献
[1]高鑫.财税政策对企业技术创新的作用研究[D].陕西师范大学,2015.
[2]张嘉怡.促进企业研发创新的税收优惠政策研究——基于高新技术企业的经验证据[D].中央财经大学,2016.
[3]郑取智.加计扣除政策对企业研发投入的激励效应研究——基于制造业企业数据[D].上海海关学院,2020.
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