减税降费对就业的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义

就业是民生之本，对整个社会的生产和发展具有重要意义。无论是对民生保障还是高质量经济发展都至关重要。在经济下行压力加大的情况下，结构调整连带就业结构转换和高等教育毕业生膨胀阶段，进一步加剧了结构性失业风险。政府将“就业”置于“六稳”之首，加大减税降费力度促进国民经济增长，助力实现“六保”，是当前税收工作的重中之重。就业稳则人心安，人心安则社会稳，经济社会发展才能行稳致远。

减税降费”是具有中国特色的政策性表述，一般描述为减税政策即税收减免。鉴于中国企业税、费负担特征才有了“减税降费”的提法，其中“减税”指通过税收减免措施降低纳税人税收负担；“降费”即降低费用负担，既包括降低行政事业性收费和降低社保缴费。而“减税降负”是指减税和降低税外负担，其内涵较“减税降费”更加丰富；其中“降负”除了包括行政事业性收费和社保费的降低，还包括与制度成本相关的企业各种显性和隐性负担的降低。

尤其面对2020年新冠疫情的严重影响以及中美贸易摩擦消耗了大量全球经济，世界经济持续低迷，我国也面临着更为严峻挑战。此时形成稳定预期，促进就业，形成更加公平的市场环境，促进税结构更加合理化,更好的响应国家注重民生，促进高质量发展的国家政策。

2. 研究内容和预期目标

本文拟结合当前国内经济环境、出台的相关减税降费政策，构建一个我国促就业保发展的研究框架，通过分析和研究对就业的影响以及如何促进就业更加稳定以及合理化，从而找出降税降费相关措施的关键点以及提供合理的政策建议。

本文将从研究背景与意义、国内外研究现状、基础理论分析、实证分析以及相关的政策、建议等几方面进行研究分析。

3. 国内外研究现状

在税率对非正式就业的影响方面，国内外学者普遍认为税率与非正式就业的规模成正相关关系，即税率越高，非正式就业规模越大。

国外学者曾在2003年关于基于异质性企业框架的进行了分析研究。异质性企业框架是 Melitz（2003）等学者通过内生化企业生产率差异将贸易理论研究对象扩展到企业层面的分析框架。本文以Davies 等（2011）的数理模型为基础并进行优化，主要讨论正规经济和非正规经济中的企业利润函数，阐述我国减税降费政策对正规就业的影响。结合异质性企业模型，我们可以得到，当我国进行减税降费时，非正规就业转向正规就业有两条逻辑脉络。一是减税降费会导致非正规经济下的企业数量减少，非正规就业将转向正规就业。二是减税降费会导致正规经济下的企业雇佣更多的正规就业人员。

二、国内研究现状

4. 计划与进度安排

（1）利用中国知网、维普、万方等数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索；利用图书馆的图书资源相约相关的理论内，充分地利用互联网进行资料的检索收集。

（2）文献研究法：根据减税降费对就业的影响相关课题，通过调查文献来获取资料，全面地、正确地了解掌握所需要研究问题。

（3）调查法：通过综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究等方式，对减税降费如何影响就业进行系统性了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性认识。

5. 参考文献

[1]梁季.以减税降费助力“双循环”畅通[J].人民论坛,2020(30):66-69.

[2]王智烜,邓力平,吴心妮.减税降费的就业促进效应——基于异质性企业框架视角[J].税务研究,2020(10):16-20.

[3]刘蓉,汤云鹏.“稳就业”“稳增长”的政策搭配:消除制度约束与减税降费[J].财政研究,2020(06):3-1

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