1. 研究目的与意义
首先，本课题具有很强的社会性。改革开放40年，中国经济高速发展，科技进步是不容忽视的驱动力，高铁，航空，互联网 ,智能手机等的出现和发展对民众的生活和工作产生了极大的影响。同时科技进步是国家战略的重要组成部分，是目前和将来国际竞争中最核心的内容。尽管我国近年来在科技创新领域取得了丰硕成果，但科技基础仍然薄弱且落后于世界科技强国。
党的十九大报告中提出，要加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。可见政府必将相应党中央的号召，增加科技支出。
其次，本课题在学术研究上富有深意。作为推动科技创新的两大主体——企业和政府，却表现得迥然不同。规模以上企业成为科技创新主体已然得到认可（张梁梁等，2016）[1]，而政府作为另一个重要的供给主体，在科技创新中所发挥的作用却饱受争议。其一，政府作为科研机构和高等院校科研经费的主要供给主体，持续稳定的财政科技投入显得尤为必要和关键。同时，政府又是信贷补贴、税收优惠等政策的制定者，因而也会在一定在程度上激励企业加强科研投入的力度（Guanand Yam，2015）。其二，在中国特色的财政分权体制和“唯GDP 论”背景下，地方政府为追求自身利益最大化或获得晋升机会，而竞相展开了激烈的标尺竞争（官永彬，2011）[3]，更倾向于将财政收入投入到交通、电信等具有经济属性的基础设施建设中（傅勇、张晏，2007），或者用于扩大行政管理支出规模（龚锋、卢洪友，2009），从而会挤占短期经济效益不显著但具有较强正外部性的科教文卫等公共服务支出（Caldeira，2012；方振，2013）
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：
本文总体上遵循＂提出问题、分析问题和解决问题＂的逻辑思路。基于国内外现有的理论研究成果，提出＂政府竞争对地方政府科技支出的影响效应＂的问题；运用多学科理论阐述的必要性，并对我国财政科技投入的规模和结构，化及政府竞争的现状进行现实分析，探究两者存在的问题，并采用计量经济学的分析方法进行实践检验，研究政府竞争对地方科技支出的影响效应；在此基础上，提出相关对策。
3. 国内外研究现状
一、 国内研究：
通过查阅资料，可以看出以往已经做出的研究中没有直接研究政府竞争对于地方政府科技支出的影响效应的，都是将导致政府竞争的主要因素——我国财政分权制度作为前提来研究其对地方政府科技支出的影响，在这种体制下，地方政府间为了满足其支出需求，往往会与其他地方政府争夺优质资源来发展经济，进而扩大税基，形成所谓的竞争性政府（何梦笔，2001），财政分权与政府竞争的内在联动，使得地方政府竞争进一步强化了财政分权对科技支出结构的负向影响效应（辛冲冲，陈志勇，2018）。政府作为另一个重要的供给主体，在科技创新中所发挥的作用却饱受争议。其一，政府作为科研机构和高等院校科研经费的主要供给主体，持续稳定的财政科技投入显得尤为必要和关键。其二，在中国特色的财政分权体制和“唯GDP 论”背景下，地方政府为追求自身利益最大化或获得晋升机会，而竞相展开了激烈的标尺竞争（官永彬，2011）[3]，更倾向于将财政收入投入到交通、电信等具有经济属性的基础设施建设中（傅勇、张晏，2007），或者用于扩大行政管理支出规模（龚锋、卢洪友，2009），从而会挤占短期经济效益不显著但具有较强正外部性的科教文卫等公共服务支出（方振，2013）。
4. 计划与进度安排
2022.11.1-11.30 针对时下新时代背景下的地方科技支出进行调研，搜集国内外相关情况的资料，查阅自媒体方面书籍与资料，联系指导老师。对这些资料进行分类汇总。
2022.12.1-12.30整理完成前期准备工作和开题报告的撰写。
2022.1.1-1.31 了解政府竞争情况和优劣势，分析当前存在的问题。研究时下地方政府在科技支出方面的情况和存在问题，对这些问题进行剖析。查找资料，寻求数据，进行汇总，并对新时代背景下，是否可以解决此类问题进行可行性分析，总结成文。
5. 参考文献
[1] ]赵 祥. 地方政府竞争与 FDI 区位分布[J]. 经济学家，2009，(8)：53- 61.
[2] 顾元媛，沈坤荣.地方政府行为与企业研发投入—— —基于中国省际面板数据的实证分析［J］ .中国工业经济，2012（10）： 77-88.
[3] 方 振. 财政分权、政府竞争与非经济性公共品供给［D］ .上海：复旦大学，2013. [4] 张梁梁，杨 俊，罗鉴益.财政分权视角下地方政府科技支出的标尺竞争———基于265个地级市的实证研究［J］.当代财经，2016（4）：29-39.
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