我国领导干部自然资源经济责任审计研究开题报告

1. 研究目的与意义

离任审计是一直都存在的制度规范，对于一名官员，其在任期间有无重大过失、有无经济违规等情形，是必须摸底了解的，否则退休或离职就可能成为一些官员金蝉脱壳的方式。可以说，自然资源资产离任审计就是对环境保护的一种重视，也是一种很明显的制度进步。而从更加广阔的角度来看，自然资源资产离任审计是很有必要的。据统计，中国是世界上污染最严重的国家之一，其中江河水系70%受到污染，40%严重污染（基本丧失使用功能），流经城市的河流95%以上严重污染；3亿多农民喝不到干净的水，4亿城市人口呼吸不到新鲜空气。在这样的尴尬事实面前，重视环保显然不能止于纸上谈兵。此时，自然资源资产离任审计的推出，可谓是势在必行。意义：有利于认真践行党的群众路线教育实践活动，推动生态文明建设的需要。生态文明建设是民意所在民心所向。对领导干部实行自然资源资产责任审计，有利于促进领导干部树立科学的发展观、政绩观，促进领导干部更新理念、完善决策，使其在任职过程中高度重视自然资源资产管理、生态环境保护方面存在的问题，促进当地经济持续健康发展。将领导干部自然资源资产责任审计与经济责任审计、绩效审计紧密结合起来，及时揭露和查处浪费资源资产、破坏生态环境的问题，推动自然资源资产合理配置、高效使用，提高自然资源资产使用效率，助推形成以资源养资源、发展资源产业的良性循环。以此为契机，拓展审计领域，深化审计内涵，扩大审计影响，实现双赢和多赢。

2. 研究内容和预期目标

选题关键问题1.自然资源的价值量化评估问题。在现有的会计核算体系中，自然资源及环境损耗是一种外部成本，诸如没有企业或社会组织将水、空气污染成本计入其内部经济成本，一些矿产资源的低价格甚至无成本获取，无法反映出其实际价值，使得一些企业或组织的会计核算中未能完整反映其经济活动的价值和效益，更未意识到开展绿色会计核算的必要性。2、评价领导干部承担相应责任的依据。如何通过分析资产负债表存量基础上增量和消耗量的变化，判断地方自然资源资产是否消耗超出极限，资产总量增加的原因到底是什么，这就涉及到具体以一种什么标准来衡量领导干部应该承担的自然资源资产保护、利用责任，需要有较为明确的界线，也可以称之为红线。目前，我国尚未严格按照主体功能区定位，划定生态保护红线，建立国土空间开发保护制度，这也使得开展自然资源离任审计失去了评估绩效的标准和依据。根据资产负债表变动不同情况，确定领导干部应该承担的责任，这是评估领导干部责任的关键。3、审计人员有限、专业能力不足。 研究的内容 根据我国目前领导干部自然资源经济责任审计的开展情况，利用多种分析法来其经济责任审计的对象和主体、审计的责任区分、审计主体的权责区分。

3. 国内外研究现状

目前的审计工作主要侧重于审查专项资金的使用和管理情况，揭露有无挤占挪用、虚假冒领和损失浪费专项资金等行为，重点关注审计资金管理使用、财务收支情况层面上，没有针对自然资源资产建立专门的审计评价指标和评价体系。而对领导干部离任审计，以往主要是经济责任审计，自然资源资产离任审计目前仍处于起步阶段。自然资源资产离任审计的提出和执行，无异于一道紧箍咒，可有效增强政府官员的环境责任意识，使地方官员在对自然资源进行开发利用时，更加重视经济、社会、生态效益协调统一。

4. 计划与进度安排

5. 参考文献

[1] 黄金曦，钟浩.领导干部自然资源资产离任审计的探讨［J］.商业会计，2015.

[2] 安徽省审计厅课题组.对自然资源资产离任审计的几点认识［J］.审计研究2014.

[3] 蔡春，毕铭悦.关于自然资源资产离任审计的理论思考［J］.审计研究，2014.

您可能感兴趣的文章

• 媒体监督对快速消费品企业绩效影响实证研究开题报告
• 我国新三板市场会计信息披露的问题研究-以A公司为例开题报告
• 医药制造业企业流动资产结构对企业绩效影响的实证研究开题报告
• 能源类企业碳资产开发的战略研究–以江苏常熟发电有限公司为例开题报告
• 新“收入”准则对企业所得税的影响开题报告
• 我国中小企业融资影响因素研究–以浙江省中小企业上市公司为例开题报告
• 营改增对物流公司的税负影响研究——以华贸物流为例开题报告
• 基于DEA的创业板上市公司创新绩效评价研究-以东方财富信息股份有限公司为例开题报告
• “互联网 ”环境下电商企业业绩评价指标体系研究——以京东为例开题报告
• 我国电商企业融资模式研究——以苏宁电器为例开题报告