1. 研究目的与意义
适老化服务,是指适合、满足老年群体衣、食、住、行需求的服务。随着我国老龄化时代的来临和老龄人口的增加,人们对养老服务的规模扩张和水平提升都提出了新的要求。财政作为国民民生的支柱,对推动养老服务业发展有着巨大作用。提高适老化服务水平,需要政府提供大量的资金支持和政策倾斜,所以说,当前对适老化服务水平的要求就是对适老化服务财政政策的要求。适应老龄社会的财政政策对提高适老化服务水平具有重要意义,也对国家经济的宏观发展更是不可或缺的一环。
近年来,随着老年人口基数不断增大以及老龄化速度的加快,社会各界对加快发展养老产业以应对人口老龄化达成共识,全国包括江苏省不断加大财政投入,并相继出台多个扶持政策,支持养老产业发展,在利好政策的激励之下,社会资本投入养老产业活力明显增强,适老化产品和服务更加丰富,民营养老机构发展迅速。
但由于江苏省适老化服务起步晚,发展较快,适老化服务领域仍存在投入不足、发展不均衡、缺乏制度框架和政策规范等一系列问题。本文旨在通过分析现行江苏省适老化财政政策以及存在的不足,对江苏省养老财政政策的调整和升级作出合理规划和建议,以提高江苏省适老化服务水平。
2. 研究内容和预期目标
一、我国目前财政支持适老化服务的形式
3. 国内外研究现状
国内养老服务体系尚处于初步发展阶段,多数学者对现阶段养老服务体系改革提出了看法,普遍认为我国尚未建立起机制运转良好的以社区居家养老为主体,具有明确分工的养老服务体系。
一,对于我国适老化服务领域存在的问题,国内学者有多方面的见解。李蕾(2014)认为在日益严峻的老龄化形势面前,我国养老服务业的发展现状存在服务供需矛盾严重、管理缺乏规范性、地区间和同行业间发展差异明显、服务保障质量较低的问题。韩艳(2015)提出传统的养老模式,流程烦琐,耗时多。曾昱(2008)对养老服务中的不足进行分析表明中国养老服务供求失衡的一个重要原因是养老服务的专业人员不足,包括人员数量的不足和整体专业素质的低下,目前中国缺少专业的养老服务培训机构,养老服务人员绝大多数没有受过社会工作专业知识与方法的专门训练,缺少技术性。 财税政策是我国宏观调控的重要手段,对国家经济发展的作用举足轻重。在加快发展养老服务业的过程中,当然也少不了财税政策的扶持。袁一君(2016)指出总体来说,我国财政投入力度不足、投入方式不合理以及税收优惠政策激励性不强等诸多问题还比较突出。因此,与养老服务业发展相适应的财税体制改革势在必行。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月10日——完成选题工作;2.2022年11月30日前——完成开题工作;3.2022年3月17日前——完成初稿和中期检查工作;4.2022年5月5日前——完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作
5. 参考文献
[1]徐亚敏,李晨.人口老龄化背景下养老模式的研究[J].劳动保障世界.2017(36):63-64
[2]范秋萍.促进我国养老服体系发展的财政政策研究[D].中国财政科学研究院,2018(05):40-42.
[3]刘昆.完善推动高质量发展的财政制度体系[J].中国财政,2018(24):37-39
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