1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)
1.课题意义自国家大力推进工业用地市场化改革以来,国家相继出台一系列法律法规及政策文件,长期以来行政划拨和协议出让主导中国工业用地资源配置的局面得到扭转,招标、拍卖、挂牌方式逐渐成为我国工业用地出让的主要方式,公开、透明的市场机制对工业用地价格向合理价值水平回归起到一定的促进作用。
然而,从现实层面来看,土地价格的形成机制长期以来受政府的影响,政府行为因素(房产税额、耕地占用税额、本年购置的土地面积)与工业地价相关性较强[1],地方政府间的投资争夺战导致工业用地出让价格上的恶性竞争,陷入寻底的竞争,以分权为核心的财政体制和以GDP增长为核心的政绩考核机制使得中国地方政府具有很大的动力干预地方经济发展,而压低生产要素价格以吸引企业投资是其主要干预手段。
随着地方政府间工业用地价格竞次式竞争日趋激烈,从最初的适当压低出让价格,以成本价格向企业供地,逐渐发展到以低于成本价格甚至零地价向企业供地,由此逐渐导致中国工业用地价格的扭曲现象。
2. 研究的基本内容和问题
3. 研究的目标、内容和拟解决的关键问题3.1 研究目标本文将以我国面临着经济发展方式转型、产业结构调整的新形势以及国家近年来大力推进的工业用地招、拍、挂和供给侧结构性改革为政策背景,结合中国地区之间实际情况探讨中国30个省级行政区工业用地价格的差异并且重点选取6个典型省区分析地区内部工业用地价格的空间特征,探讨2008至2015年间中国工业用地出让价格的时间特征,并重点对工业用地供应方式对价格的影响进行研究,分析全国范围以及东部、中部、西部地区的影响差异,并提出政策建议,构建工业用地出让价格市场化改革的优化路径,为未来我国工业用地管理以及深化土地市场化改革提供意见参考,以促进工业用地价格向合理价值水平回归。
3.2 研究内容本项目的研究内容主要有以下几点:(1)总结分析不同时区中国工业用地出让价格之间的差异空间层面:以2015年30个省级行政区的工业用地交易数据为基础,利用Arcgis绘制 2015年省级地区工业用地出让价格空间分布图,分析全国总体工业用地价格空间特征。
此外,在我国的东中西三个区域分别用若干具有区域代表性的省份,东部地区选取广东、浙江,中部地区选取河南、山西,西部地区选取云南、四川,采用反距离权重法对典型省区的工业用地价格样点进行空间插值,进行省域内工业用地出让价格基本空间规律分析,以此详细了解不同区域省域工业用地价格的规律特征。
3. 研究的方法与方案
4.研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析4.1研究方法(1)文献梳理法本研究拟从统计年鉴中收集分析工业用地出让价格所需的诸多各项社会经济数据,并通过中英文数据库、互联网等下载相关文献,进行认真细致的阅读和思考,形成理论分析框架,为工业用地供应方式转变对价格的影响评估提供重要的资料来源和数据支撑。
(2)数理统计分析法利用泰尔指数分析工业用地价格的地区差异程度。
泰尔指数在分析差异性时可以把总体差异性分解为各部分间差异性和各部分内部的差异性,最早应用于分析收入差距,后被广泛应用于区域整体差异以及区域间差异的分析。
4. 研究创新点
5.特色或创新之处5.1数据资料新颖本项目使用工业用地交易数据(包括工业用地区位条件、工业用地价格、出让面积、出让时间)以及查阅统计年鉴收集到的部分社会经济数据,该数据详实可靠,具有数据量庞大、时间序列长的特点。
基于该数据的研究可以补充诸多相关领域内的研究空白,研究结论可以很好地验证补充已有研究。
5.2研究视角创新第一,本项目以近年来国家大力推进工业用地招、拍、挂为政策背景,以如何合理调整工业用地出让价格,改善工业用地价格扭曲现状这一国土资源管理较为关注的话题作为研究主题,通过探讨工业用地供应方式对价格的影响,紧贴社会现实。
5. 研究计划与进展
6.研究计划及预期进展2018.01.17-2018.03.09:研究课题启动,资料收集与整理,查阅研究相关的文献资料,掌握一定的理论知识,进一步细化项目研究目标和内容,撰写开题报告;2018.03.10-2018.04.07:筛选相关研究数据、资料,进一步阅读相关文献和进行文件的整理和分析,形成阶段性成果,填写中期检查表;2018.04.08-2018.05.14:前往相关部门进行调研,补充已有数据,进一步处理数据,并得出相应结论,撰写毕业论文,与导师沟通进行修改; 2018.05.15-2018.06.06:进行论文自查检测,准备毕业论文答辩,根据答辩组专家提出的意见在指导教师指导下进行论文修改形成论文终稿,网上提交论文终稿。
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