1. 研究目的与意义
金融危机下的中国巨额信贷投资引发了中国地方政府债务当量与结构的双重风险。
为偿还因政府举债、政府担保以及政府救助产生的地方政府债务问题，地方政府大肆举债，债务规模已濒临国际警戒线水平，极易导致系统性金融风险的产生。
地方政府债务难题源于地方政府财权事权不匹配导致其财政收入无力平衡事权支出; 地方政府 GDP 盲目崇拜，投资项目收益率低、产业趋同、重复建设; 政府过度干预企业市场化行为，民间借贷、民营银行以及互联网金融发展滞后; 地方政府债务管理缺乏#8220;主体管理人#8221;、#8220;效率管理人#8221;、#8220;监督管理人#8221;以及#8220;信息管理人#8221;，臃肿的人事机构也给地方政府支出带来了不少负担。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
一、引言
二、文献综述
3. 国内外研究现状
自 2008 年国际金融危机爆发蔓延全球，面对严峻的国际经济形势，中国实施巨额投资计划并匹配4 万亿元天量信贷资金支持，同时地方各级政府也推出了 24 万亿元的投资配套方案。由于地方政府收入来源单一，各类投资计划的疯狂扩张必然会引发大量地方债务的堆集，中国审计署于 2013 年 12月首次发布权威审计报告指出，截至 2013 年 6 月，我国地方政府债务总规模达到108 859. 17亿元，地方政府的预期财力与之显得相形见绌，社会各界对地方债务的强烈关注引发中央在2013 年中央经济会议提出要着力防控债务风险。
2008 年地方财政收入占财政总收入不到 50% ，而支出责任占到全部总支出责任的 80% ，地方政府债务的增加使得政府的公共职能不能有效发挥作用，带来公共产品供给短缺以及企业负担加重的问题。而且在我国正面临着经济转型、结构调整的历史关键时期，地方政府土地财政收入受到严重抑制，通过地方性融资平台大肆举债显然是地方政府的不二选择。但对于国家金融健康运转而言，地方政府债务的积累会使得金融系统风险提升，导致金融机构承担地方政府坏账的可能性，进而形成系统性的金融风险，危及国家经济社会的稳定。由于
《预算法》的约束，地方政府为规避缺乏发债权，通过地方融资平台大肆融资，反而导致隐性债务负担日趋加重，致使大量的地方隐性债务并不在预算管理之内，由此引起地方政府债务的规模与测算争议比较大。
4. 计划与进度安排
研究计划：
1、2022年12月18日前，进行基础材料的收集。
2、2022年1月18日前，确定论文写作提纲，完成开题报告。
5. 参考文献
[1]管清友 李衡.地方政府债务规模、分布及风险化解思路，2013.08-08.
[2]杨伟. 以公司合作化解地方政府债务，2013-12-21.
[3]胡月晓. 中国地方政府债务研究,2011.
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