1. 研究目的与意义
2014年，国务院发布了《国务院关于加强地方性政府债务管理的意见》即43号文，文件要求加快建立规范的地方政府举债融资机制，明确政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。文件还指出，将对地方政府债务实行规模控制，地方政府要将一般债务收支纳入一般公共预算管理，将专项债务收支纳入政府性基金预算管理，将政府与社会资本合作项目中的财政补贴等支出按性质纳入相应政府预算管理。文件明确要推广使用政府与社会资本合作模式即PPP模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性实业投资和运营。一夜之间，PPP风头大盛，中央力推，地方热捧，资本观望，各路人马纷纷摩拳擦掌。
希望通过对某一地方的具体PPP项目的全流程分析，来研究当下PPP模式的应用实际，明确其优劣点，以便更好的设计实施更符合中央和地方政府要求的PPP方案
2. 研究内容和预期目标
镇江市句容市赤山湖PPP项目
包括PPP的总体方案设计，建设模式，合作结构图，融资模式，资金结构，具体实施过程以及结果
这其中，最关键的就是PPP项目总体设计方案和融资模式，这些数据都已解决，并且均为一手最新数据，其中有一些涉及商业机密，拟代替解决。但是对于方案的具体实施过程以及结果的评估，目前尚无法解决，盖因整个方案的时间跨度较大，达到10年之久，只能通过直观数据和经验进行大概评估
3. 国内外研究现状
国内研究现状
当前，PPP严格的来说是外来品，对于国内而言，更是完全的新生事物，目前的各种研究主要就是两大派：支持和反对。反对者大多是从BT模式从火热到最终沦为地方政府的融资工具这一演变中找到依据的，而支持的人则是看到中国的改革日益深化，各种传统的利益集团被打破，经济体制改革让PPP模式不至于快速消亡，同时随着中国经济触底反弹，整体经济环境日趋向好，PPP模式带来的新型投融资模式和基础设施建设，会越来越有市场。
目前国内从事PPP研究的多为政府政策小组成员，其中清华大学教授、全国项目管理领域工程硕士教育协作组组长、中国PPP法起草小组核心成员、中国财政学会PPP研究专委会特聘专家王守清是这一领域的权威，他认为目前我国的很多地方官员或者企业，并不真正理解PPP的概念和功能，以为PPP是现在中央不让做的依赖于土地财政的BT模式之后，一种能解决地方资金不足但又可上项目的新的替代方法。但实际并非如此，PPP绝非天上掉馅饼。
4. 计划与进度安排
本文的研究方案主要为镇江市句容赤山湖PPP项目，主体部分数据均以解决，拟进行的撰写方案也是围绕项目设计方案进行，主要是通过方案介绍和分心来探究当下PPP模式具体设计实施过程里的一些关键流程和优缺点。
5. 参考文献
【1】王守清.PPP不是政府推卸责任的借口-上海经济评论-东方早报
【2】王守清.地方基建转向PPP，立法争执待解-中国水网
【3】王守清.推行#8220;PPP#8221;模式亟需法治-财经国家新闻网
以上是毕业论文开题报告，课题毕业论文、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
