1. 研究目的与意义
从2003年以来,我国每一年都在不断推进和加深绩效审计工作的展开。
绩效审计的作用在于提高政府的公共管理力度、公共管理效果。
除此之外,还能够让国家公民对政府公共资金的使用进行监督,是促进国家经济发展,防止腐败的有效手段。
2. 研究内容和预期目标
论文的内容主要分为三个大方面:第一是总结现阶段地方政府绩效审计的有关问题;第二是对西方先进绩效审计的分析并从中吸取经验;第三则是结合一些具体的资料和数据,得出推进我国地方绩效审计体系构建的措施。
论文的核心和关键是剖析我国地方绩效审计的现实问题并分条件有针对性的提出解决措施以期达到完善绩效审计体系的目的。
3. 国内外研究现状
我国与西方国家的政府绩效评价体系存在明显差异:我国的评价体系,是一种以公共权利为基础,以国家为主体,自上而下的体制内的一种评价体系。西方国家的评价体系则是以公民权利为基础,以社会为主体的评价体系。美国政府绩效评价指标体系主要包括投入、能量、产出、结果、效率和成本效益、生产力等几个方面,整个体系主要包括六大类指标,并根据各地具体情况在实际操作过程中细分为 150到 1500 种不等的评估指标。英国地方自治绩效委员会根据公民宪章的精神,构建了包括居民应对、住宅供给、垃圾处理、地方环境、教育服务等 17 个领域 280 多个指标的地方自治绩效评价体系。日本于 2002 年施行《政府政策评估法》。我国政府绩效评估理论研究时间不长,地方政府绩效评估亦处在摸索之中,各地情况的差异性决定了难以设计出一套统一适用的地方政府绩效评估体系。我国目前正在进行深刻的行政管理体制改革,旨在推进政府职能转变和管理创新的各类实践在全国各地蓬勃兴起。可虽然国内已有关于政府绩效管理指标体系应如何构建的相关研究,但大多仍是从理论层面阐述,与国内政府的实践距离较远。
4. 计划与进度安排
-2022年12月30日:阅读资料,写出论文开题报告;
2022年1月-2022年3月:阅读大量资料并写出论文大纲;
2022年4月1日-2022年4月20日:根据大纲搜集数据,写出论文初稿;
5. 参考文献
[1]赵京源. 对新形势下地方政府绩效考评指标体系构建的思考[J]. 统计与咨询,2014,01:46-47.
[2]刘艳. 我国地方政府开展绩效审计的现状及对策研究[D].内蒙古大学,2012.
[3]王建刚,徐璐. 基于我国现实管理情境的地方政府绩效管理指标体系构建[J]. 辽宁行政学院学报,2014,05:39-41 44.
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