1. 研究目的与意义
我国是一个农业大国，同时也是一个自然灾害发生频率高、巨灾风险大、损失程度严重的国家。农业生产与经营受巨灾的影响，使得农业经营面临的风险更加复杂难以控制，农民防范巨灾风险的意识不足，农民的财产遭受巨大的损失。虽然农业巨灾保险成为农户规避巨灾风险的重要手段。但是我国农业保险长期处于低迷的状态，十分不利于农业。面对农业巨灾风险，我国存在灾后损失的单一处理方式不利于灾后恢复、保险公司不敢承保等问题。此外由于目前我国仍未建立起有效的农业巨灾保险运行机制，导致我国农业巨灾保险存在着有效需求不足，政府财政补贴不足，保险市场与再保险市场不完善、保险市场供给不平衡的问题。
目前以政府为主导应对巨灾风险的方式过于单一，不能解决农业巨灾发生后的充分补偿问题，而且仅仅依靠政府解决会导致政府财政压力过大。建立有效的农业巨灾保险运行机制有利于缓解财政压力，保护广大农民的利益，维护保险市场及金融市场的稳定进而维持国家经济稳定。
2. 研究内容和预期目标
本文在借鉴中外关于农业巨灾保险运行机制研究的基础上，从保险公司、农民、政府等角度，主要分析我国的农业巨灾保险公司不愿意承保的原因，农民不愿意投保的原因，仅仅依靠政府政策应对农业巨灾保险的利弊、农业巨灾保险如何更好的融入金融市场、最后，针对当前情况，分析我国建立农业巨灾保险基金的前景以及如何根据农业巨灾保险运行机制做到有效的、针对性立法。
本文的主要内容分六大部分：
一、导言：主要介绍农业巨灾风险以及设置农业巨灾保险的背景及意义，国内外研究现状等内容。
3. 国内外研究现状
关于农业巨灾保险的运行机制，Dwight Jaffeeamp;Thomas Russell(2005)认为政府不宜直接提供巨灾保险计划，应让商业保险公司去做，政府仅提供贷款以帮助商业保险公司度过灾后筹资难关的商业化经营模式。Howard Kunreuthc(2004)认为无论是私营保险市场还是政府，都不是解决巨灾风险管理的唯一主体，而政府和市场的密切合作，才是解决问题的唯一出路。RobertDetlefsen,Robert E.Litan(2010)等人认为任何长期的巨灾保险计划必须包括政府的财政支持以及私营保险公司的广泛参与的合作模式。J.David Cummins(2011)认为灾难保险需要政府的作用，但强调政府应尽量减少参与自然灾害保险市场，最低限度侵入以避免挤出更有效率的私人市场，政府在促进私人市场的发展时，减少监管障碍。Kunreather(1998)认为政府或市场作为唯一主体构建风险分散机制均不可取，政府和市场以某种形式结合最合适。
刘京生(2005)等人认为我国巨灾保险体制应选择一种政府和商业保险公司共同为巨灾风险提供巨灾保险的综合性巨灾保险模式；谷洪波(2009)提出建立政府主导的农业巨灾风险政策性保险模式，实行政府对农业保险实行低费率和高补贴的政策。在政府主导之外，还提倡发挥市场的巨灾风险分散功能。郝演苏（2010)目前全国性的农业巨灾保险体系的雏形已经形成，但事实上并不存在完善和有效的全国性农业巨灾保险体系。通过制度安排与机制创新，进行资源的有效整合，形成全国范围内可持续增长的农业巨灾风险分散机制。根据我国的国情和农村经济的发展实际，实行由国家农业再保险与国家农业巨灾基金并行独立运作、农业灾害救济为补充的运行模式。谢世清（2009)由于我国保险业还处于起步阶段受资金和技术局限，很难发展完全商业保险化的巨灾风险管理体系，单靠政府承担巨灾损失则会造成公共财政的巨大压力，认为采取伙伴协作模式是适合中国现阶段国情的理性选择。
4. 计划与进度安排
1、完成论文的条件：
首先本科前两年学习保险专业，有了一定的基础知识。其次在大四研究生考试中准备的是保险硕士，相应会更加深入了解相关保险学知识。最后，老师的支持、之前学者的研究借鉴以及自身努力都是完成本文不可缺少的条件。
2、研究手段：
5. 参考文献
[1] Dwright M.Jaffee and Russell.Should the govenment support the private terrorism insurance market?WRIEC Conference.Salt Lake City.2015
[2] J.David Cununins.Should the government Provide insurance for catastrophes?[J].Federal review Bank of ST.Louis Review,2011(7):871~883
[3]刘京生，保险的#8220;二元#8221;--论浅议商业保险与政策保险的协调发展[J].中国保险，2005(3):8~10
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