1. 研究目的与意义
2008年金融危机之后，政府出台了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，作为各地方政府设立引导基金的操作指南。政府引导基金便如雨后春笋般飞快的增长，不仅仅是像北上广一样拥有庞大资本的一线大城市，一些资本规模相对较小的二线城市也纷纷设立地方政府引导基金来促进当地经济的发展。
相对于一些国外的发达国家，我国的引导基金发展起步较晚，但是发展速度非常惊人，政府引导基金数目增长速度一日千里。过于迅速的发展便暴露出了许多方面的不足。
因此对于我国来说，借鉴国外发达国家的发展经验，研究国内引导基金的运作模式，探索更好的模式去发展我国的引导基金具有非常重要的意义。政府引导基金自从在我国兴起以来，渐渐成为了最受创业投资机构喜爱的出资主体。为了更好的发挥政府引导基金在配置资源、培育新兴产业领域自主创新能力、引导中小企业发展方面的作用，完善现有的引导基金运作模式具有相当重要的理论和现实意义。
2. 研究内容和预期目标
在本文中，我们主要通过研究现有的引导基金运作模式及其存在的不足，探索政府引导基金的发展方向和完善引导基金运作模式的方法。
本文将从政府引导基金兼具政府化和市场化两种特性，因此，如何去平衡这两种特性之间的矛盾就成了发展政府引导基金的重中之重，这也将是本文研究的重点。在此基础上，我们还将从政府引导基金的结构设计和监管等方面来进一步完善政府引导基金的运作模式。
3. 国内外研究现状
政府引导基金是#8220;由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域，主要用于支持经济发展的重要领域或薄弱环节等。#8221;这就注定了它将同时拥有政府化和市场化两种特性。两种特性之间的矛盾将引发一系列的问题。针对这一系列的问题，赵成国，陈莹（2008）认为创投引导基金目的应是扶持钟子期、起步期的创业企业，要通过加强政策引导等来发挥基金的导向作用。而翟俊生，钱宇，洪龙华，黄艳（2013）等人则认为我国的政府引导基金市场化程度太低制约了引导基金的发展。认为需要加强引导基金的市场化程度。黄武俊，万青（2013）则建设性地提出了制定按照经营性项目和政策性项目分别考核的观点。将项目分类，立足于经济效益的就降低政策性要求，立足政策性的就降低经济效益的要求。用经营性项目的盈利来弥补政策性项目的亏损。这种方法虽然能一定程度上缓解矛盾，但是仍然没有从根本上解决两者之间的平衡问题。
目前国际上比较成熟的运作模式主要有美国的融资担保模式、以色列的参股运作模式以及英国的复合运作模式，而我国各地的引导基金则在不同程度上借鉴了各国的发展经验，各种运作模式混杂在一起，但主要就是参股支持模式。陈士俊，柏高原 ( 2010) 对采用参股运作方式的澳大利亚 IIF基金、PSF基金以及芬兰FII基金进行了比较分析，发现引导基金采取参股引导的方式可以有效激发私人投资者的积极性，秦子生，舒颖（2014）也认为参股支持模式最适合我国的经济环境。但是我国不同地区经济状况差别很大，不能各地经济环境一概而论，组合不同运作模式未尝不能在我国一试。林卡（2013）就认为我国可以借鉴英国的经验，根据不同地区的特点尝试灵活配合应用多种模式。在管理模式上，现存的委托管理模式因为行政色彩重，多重委托导致风险增大等原因存在许多问题。针对这些问题，黄武俊，万青（2013）提出了应该通过加强监督管理来预防委托代理的风险。从外部来控制可能发生的风险。翟俊生，钱宇，洪龙华，黄艳（2013）等人则认为需要通过公开的招标方式来选择优质的管理机构，让更加专业的公司去管理基金，从内部去减少风险。
4. 计划与进度安排
运用所学的专业理论知识，在导师的指导下查阅相关的文献，写出有具有实际参考意义的毕业论文。进度安排如下：
2022年11月27日（本学期第十三周）--完成选题工作
2022年1月15日（本学期结束）前--完成开题工作
5. 参考文献
[1] 黄武俊,万青.我国政府引导基金发展现状、问题与对策[B].商业经济.2013,6.
[2] 翟俊生,钱宇,洪龙华,黄艳.政府创业投资引导基金运作模式研究[J].宏观经济原理.2013,8.
[3] 赵国成,赵莹.政府创业投资管理基金运作管理模式研究[A].上海金融.2008,4.
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