1. 研究目的与意义
目前世界许多国家都针对外商投资实行负面清单管理模式,我国为了顺应国际投资规则变化趋势,实行负面清单管理模式,进行产业开放和外资管理体制改革的重要举措。2013年7月在第五轮中美战略与经济的对话中,一个重要的成果被提出,中方表示同意采用负面清单的方式对中美双边投资协定进行谈判。2013年9月,上海市人民政府公布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,对外资的审批方式由从前的依据《外商投资产业指导目录》变为依据#8220;负面清单#8221;的方式。所谓#8220;负面清单#8221;,是指政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单,通俗地讲,这份清单相当于投资领域的#8220;否定名单#8221;,清单之外的领域可以自由进入,即#8220;法无禁止即可为#8221;。由#8220;正面清单#8221;转变为#8220;负面清单#8221;意味着外资准入制度和市场管理体制的重大变革,随之而来的风险不容小觑,应在开放市场的同时,注意相关的法律和政策与之相衔接,注重企业的安全,更要管控好资金的流动方向。上海自贸区作为#8220;负面清单#8221;的试点,开放领域虽涉及金融、航运、商贸、服务、文化、社会服务等6大领域,不过其中的开放却不是其行业最高领域的开放,只是开放其中的二级、三级甚至更低级的领域。整体看来,上海自贸区#8220;负面清单#8221;的实行是整体的,先易后难,逐步完善的谨慎性原则。
本文首先梳理了目前关于负面清单管理的研究成果,详细剖析负面清单管理的内涵及其发展,对负面清单管理在我国实行的必要性展开诠释。然后以上海自贸区负面清单管理为例进行分析,使有关各方系统了解负面清单所带来的优势。接着对负面清单管理发展的现状进行分析,认识实行负面清单管理所面临的挑战与风险。最后提出了推进负面清单管理发展的对策建议。
2. 研究内容和预期目标
一、引言
二、文献综述
三、负面清单管理的发展
3. 国内外研究现状
Feng Bingbing(2015)在全国建立高知名度的自由贸易区正在成为新的措施,中国的开放政策,有力地推动了国内经济结构的转型升级。
WANG Rui-lan(2015)上海自贸区负面清单制度是许多经验可复制的积累。其特点是详尽的,前瞻性,双导向和处理公平,规范政府行为,明确了行政审批系统的边界,和军政府简化行政审批职能。
Wei Jia(2015)负面清单管理模式能够有效地促进对外投资,并在当前国际投资中得到广泛应用.。
4. 计划与进度安排
1、阐述研究的目的和意义
2、分析负面清单管理的发展
3、分析上海自贸区负面清单管理的特点
5. 参考文献
1、2016年11月23日--2016年12月31日完成基础材料的收集,并确定写作提纲
2、2017年1月1日-- 2017年3月19日完成论文初稿
3、2017年4月1日-2017年5月6日 对论文进行修改,最后定稿打印。
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