1. 研究目的与意义
（一）研究背景农村最低生活保障制度是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众，按最低生活保障标准，提供维持其基本生活的物质帮助。该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。
反贫困是全世界各国共同面临的困境，关乎着一个国家的长期稳定和发展。改革开放以来，我国反贫困工作取得了巨大的进展，令世界瞩目，党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。但我国长期处于发展中国家、人口众多的现实，使得这一目标依然面临着不少的困难和挑战，尤其是农村的贫困问题。政府出台了农村最低生活保障制度，作为社会救助的重要内容，起着兜底作用。因此，农村最低生活保障制度对我国农村地区具有反贫困效应。
（二）研究意义
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：农村最低生活保障制度作为一项社会救助政策对解决我国反贫困问题作出巨大贡献，为研究其对反贫困的效应，本文将贫困的测量维度分成经济、教育、健康和贫富差距四个维度，并赋予他们相应的权重，通过实证分析、数据分析，研究不同时期的农村最低生活保障制度对这四个维度的影响，以得出农村最低生活保障制度反贫困效应研究。二、拟解决的关键问题：1、建立反贫困效应模型。将贫困分为四个测量维度：经济、教育、健康和贫富差距；2、收集数据。江苏省农村最低生活保障工作从1995年开始试点，1997年普遍推广，收集江苏省农村从1995年至今的相关统计数据；3、分析数据建立模型；4、得出结论。主要关于农村最低生活保障制度在经济、教育、健康、收入差距等方面带来的影响；5、对制度进行问题发现和完善建议。
三、写作提纲：摘要—引言—文献综述—农村最低生活保障制度反贫困理论模型和研究假设—研究方法—数据来源与数据分析（网络统计数据和实地调查数据）—研究结论与展望—参考文献—附录：调研问卷。
3. 国内外研究现状
1、国内研究现状
国内对于农村最低生活保障制度的研究主要有这几个方面，第一在于农村最低生活保障制度在实际运行中存在的问题，如孙晓锦、周婷婷（2019）福利依赖问题、制度设计问题，发现制度本身设计的缺陷、低保群体自身能力的欠缺以及宏观的就业形势都是导致福利依赖问题产生的重要原因；娄慧敏（2019）对农村最低生活保障制度对于精准扶贫的可行性研究，以负所得税法作为核算基础改进农村最低生活保障制度进而促进精准扶贫的思路,对负所得税适用于精准扶贫的可行性进行了探讨。得出了负所得税有助于农村低保制度实现'全覆盖'和'造血'式扶贫,为精准扶贫提供了新思路；娄庆果（2017）在扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的衔接研究中指出扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接, 是我国现阶段扶贫工作的重要制度安排，落实各项脱贫目标, 从医疗、教育、基础设施建设等方面来落实扶贫开发政策与农村最大生活保障制度的要求, 旨在提高当地居民生活水平以及基本生活保障；王蔚（2017）从立法角度探求农村最低生活保障制度和扶贫开发制度之间的关系，强调通过立法来衔接农村最低生活保障制度来带领我国反贫困道路；刘小珉（2015）以农村最低收入家庭为对象的农村最低生活保障制度的实施基本达到制度设计的初衷,在绝大多数情况下瞄准了需要救助的贫困群体,具有一定的反贫困效应,从而在一定程度上缩小了这些地区农村的收入差距;同时,也还存在诸如保障水平偏低以及所谓'人情保'、'腐败保'等问题。适当提高中央财政对民族地区低保资金支持力度,加大对低保制度实施过程的监督力度,将低保救助与就业援助相结合等,应当成为完善民族地区农村低保制度、提高低保制度运行效率、更好地发挥其反贫困效应的重要政策选项。张乃亮（2015）结合国外最低生活保障制度，强调了农村最低生活保障制度要同增强就业联系起来，充分发挥劳动力市场的作用。
2、国外研究现状
4. 计划与进度安排
一、研究计划1、准备阶段：确定好参与调查的人员，协调好实地考察及发放问卷的时间，配备好调查研究所需的物资等，做好前期的协调准备工作。
2、查阅资料阶段：查阅国内外关于农村最低生活保障制度反贫困效应的研究现状，初步明确贫困的相关理论和深层含义以及测量贫困的各个维度，分析农村最低生活保障制度可能对这些测量维度产生的影响并做出假设。
3、实地考察阶段：根据实际情况，选择合适的农村地区作为考察的地点，考察过程中注意除了农村最低生活保障制度外其他可能因素对测量反贫困效应维度存在的影响，并在建立模型中作出假设或者消除影响。
5. 参考文献
[1]负所得税应用于精准扶贫的可行性探究——基于农村最低生活保障制度[F].娄慧敏.财政监督.2019,(17),72-77
[2]扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的衔接研究[F].娄庆果.农民致富之友.2017,(22),1
[3]反贫困立法视野下扶贫开发与农村最低生活保障制度耦合研究[D].王蔚.2017,(04),123-124
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