1. 研究目的与意义
随着中国社会主义市场经济的高速发展,城市化成为社会发展的必然趋势,在城市化进程中,房屋拆迁工作相应地进入了快速发展阶段,由于农村占有我国绝大部分的土地,所以农民的房屋成为重要的拆迁对象。在房屋拆迁过程中,由于拆迁利益攸关方会重视自己利益的获取,这产生的后果之一是地方政府与被拆迁农民之间的矛盾不断产生。于是,本文在研究前人研究成果和对有关文献资料分析的基础上,针对城镇化利益权衡相关问题,对普通农民在工作、衣食住行、教育、养老补贴等方面的权益保障进行分析,重点研究了地方政府与农民的关系问题及其对策。而对于农村城镇化的理解,较多停留在政策话语和土地制度层面,关注如何促进农民城镇化。而对于本文将关注农民在城镇化过程中的权益问题、农民是否愿意、响应城镇化等问题缺乏实证研究和前瞻性的对策研究。本文试图通过对苏州地区农民的工作、衣食住行、教育、养老等方面进行调研,结合当前的土地制度、收入分配制度、拆迁制度等,通过博弈论方法,辩证的分析看待城镇化农民利益保障问题并提出相应的解决措施。
2. 研究内容和预期目标
一、 当今城镇化过程中的研究现状
二、 城镇化进程中农民利益保障问题日益突出成因
三、 对城镇化过程中农民利益保障问题提出对策、建议
3. 国内外研究现状
我国学者对城镇化过程中农民失地现象的成因已经进行过很多的研究,大多从以下几个方面展开。
(一)土地出让金及税费高,征地补偿低近年来,城镇化进程中的土地出让金节节攀升。2009年全国共出让土地面积313.5万亩,同比增加38%;出让总价款l591.2亿元,同比增加63.4%;平均每亩士地出让金为50.8万元。土地#8220;招拍挂#8221;的出让价格更高,经济发达地区经常拍出每亩土地几百万元的价格。政府在土地征收和出让环节中的税费项目多,数额大。土地征收和出让环节的税费主要有耕地占用税、契税、土地增值税、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、农业重点建设基金、白蚁防治费、墙体改造费、人防费、管理费、业务费等几十项。另一方面,农民获得的征地补偿却很低,分享土地增值收益难。我国《土地管理法》规定土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前3年的平均年农业产值计算,而与被征地的区位、经济社会发展水平、土地供求状况等地价因素以及土地征收后的用途和市场价值无关。征地补偿标准游离于土地市场价格之外,农民所获得的补偿与土地征收后的巨额增值没有任何关系。作为永久丧失土地的代价,一般只给予被征地农民每亩2万元-3万元的征地补偿费,经济发达地区为每亩3万元-5万元。国家重点工程等征地的补偿更低,一般每亩只有几千元。
(二)失地农民就业难,长远生计无保障
4. 计划与进度安排
1、2022.12月中旬至2022年1上旬,进行文献收集,查阅相关国内外资料,设计出相关的调查问卷
2、2022年1月经行调查问卷,并进行实地考察。
3、2022年2月对数据统计经行对比分析,整理实地考察内容。
5. 参考文献
[1]梅付春.失地农民合理利益完全补偿问题探析[J].农业经济问题,2007,(3).
[2]童中贤.我国失地农民合法权益构成及保障模式分析[J].农业经济导刊,2006,(3).
[3]王修达.征地补偿安置中的寡与不均[J].中国农村经济,2008,(2).
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