1. 研究目的与意义
行政处罚自由裁量权作为行政自由裁量权的重要组成部分,有其存在的合理性和必然性。
但是,这种自由裁量权是一把双刃剑,自由裁量的权力范围越大,有关行政执法人员滥用权力的可能性就越高。
在这种情况下,行政相对人的合法权益得不到保障,法治行政的原则也得不到贯彻。
2. 研究内容和预期目标
规制行政处罚自由裁量权是一个系统工程,首先必须对行政处罚自由裁量权的理论基础进行分析。
本文第一部分对行政处罚自由裁量权的内涵及其类别,以及存在的合理性进行说明;第二部分讨论滥用行政处罚自由裁量权的表现及其原因、危害;第三部分论述如何对行政处罚自由裁量权进行有效规制。
3. 国内外研究现状
国外关于规制行政自由裁量权的学界研究与发展历程:国外对行政自由裁量权的规制发展的比较成熟,主要分为以英美为代表的英美法系和以法德为代表的大陆法系。
①英国行政自由裁量权的法律规制 英国在 19 世纪末二十世纪初正处于自由资本主义时期,法律法规严格限制着行政,实行比较严格的形式主义法律规制,行政自由裁量权被学者们认为和法律规定的原则相违背,是一种专断权力。
随着社会经济的发展、行政法治的推进,法律制度的不断完善,行政自由裁量权的重要作用越来越凸显出来,成为行政机关执法的工具和手段,促进了公共利益的实现和维护了社会秩序的稳定和发展,有利于个案正义的实现,因此,建立行之有效的行政自由裁量权法律规制显得极为重要。
4. 计划与进度安排
本文拟采用的研究方法有:文献研究法:本文在研究过程中,通过中国知网、万方、维普等知识服务平台和图书馆等途径,收集了大量相关文献资料,以了解国内外学术界在该领域的研究现状,从中确定自己的研究方向。
同时通过对我国规制行政处罚自由裁量权相关规定的文本解读,发现其中的进步轨迹和缺陷所在。
比较研究法:通过对国外规制行政处罚自由裁量权历程的介绍分析,为推进我国规制行政处罚自由裁量权提供有益启示。
5. 参考文献
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