1. 研究目的与意义
如今网络高速发展，互联网 成为了社会中最热门的话题，任何事物都能与互联网 相结合。餐饮行业则是在众多行业中脱颖而出，与互联网的强强联合，使得餐饮行业在一段时间内迅速发展。不仅是餐饮行业中的连锁品牌，甚至是没有线下实体店也做起了外卖服务。然而，在外卖行业蓬勃发展的同时，暗藏着许多隐患。
近年来，有关外卖食物的安全健康问题不断被媒体爆出，同时，尽管新修订的《食品安全法》以及《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已经出台，但相关政府机关对于外卖行业的监管难问题，也一直难以得到解决。因此，本篇论文，旨在阐述在市场经济体制下，政府所面对的外卖监管问题、国内外已经采取的措施以及从行政法出发的有关外卖监管的建议。
2. 研究内容和预期目标
研究我国现阶段所实行的《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《网络食品安全违法行为查处办法》下的市场监管，结合国内外的食品监管条例及方式，针对性地提出有关建议，从行政法角度提出切实有效的方法来缓解或解决我国外卖食品安全的监管问题。
3. 国内外研究现状
首先，外卖也属于食品的一种，很多国家并没有出台专门调整外卖这一行业的法律，他们的处理方式为将其归类为食品，由本国的食品安全法来调整。
1、日本：日本在21世纪初由于发生了“森永砒霜奶”、“水俣病”、“雪印中毒”一系列的事件，于是出台了严格的《食品安全基本法》。其严格在，该法包含了所有的饮食物，也就是说，极大地扩大了食品的范围，将更多的饮食物纳入到《食品安全基本法》的调整对象中；其次，日本的监管方向由食品卫生转为食品安全，更加注重上位概念；第三，鼓励国民监督食品安全，引入美国的HACCP制度，提出设立“综合管理制造过程制度”；第四，厚生劳动省和农林水产省相协作，具体来说就是厚生劳动省下属的医药食品局负责对进出口食品进行检验，而农林水产省下属的消费安全局则负责食品安全及消费安全，主要是对农药残留以及原材料的追溯作出规制。通过这些方式，来严格监督食品安全。
2.美国：最早提出并使用HACCP制度，即食品危害分析与关键控制点，并不是让食品安全风险降为0，而是将其控制在一个可接受的水平，在一段时间内持续保持且改善。
4. 计划与进度安排
首先阐述我国现阶段所面临的“外卖”食品安全风险；其次是我国在立法上已经采取的措施，将立法规定和实际操作相结合；第三，阐述对国外的“外卖”食品安全规制方法研究，分析出其优势点；最后，根据我国现阶段国情以及国外的先进经验，对我国的“外卖”行政规制作出建议。
5. 参考文献
[1]赵严.互联网 餐饮安全的政府监管研究.[D].河南：华北水利水电大学，2019.
[2]纪杰.互联网 食品模式、安全监管困境与策略研究.[J].中国卫生政策研究.2018年5月第11卷第5期.
[3]王玉辉、肖冰.21世纪日本食品安全监管体制的新发展及启示.[J].河北法学.2016年6月第34卷第6期.
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