1. 研究目的与意义
经济水平和科技水平的发展决定了国家的国际竞争力。近年来,随着我国的改革开放的不断深入,高新技术企业不仅作为我国科技发展的中坚力量,也逐渐开始成为我国经济发展不可或缺的支柱,其发展有着极其重要的意义。为了扶持高新技术企业的发展,我国目前已经出台了相关的税收优惠政策。但是由于高新技术企业与传统企业的不同,其自身具有特殊性,并且我国高新技术企业税收筹划方面起步较晚,所以目前许多企业在实施制度和应用上还存在一些问题,这就代表着高新技术企业税收筹划应用方面还有大量的问题值得研究讨论。
意义:从国家的角度讲,高新技术企业的税收筹划工作效果是政策能否成功实施的关键;从企业的角度讲,目前市场经济条件下竞争激烈,如何在合理、合法的情况下降低企业的税收成本同样是十分重要的。高新技术企业税收优惠政策的实施对于提高企业自主技术创新的积极性、促进国家和地方的技术发展和进步、创造政企双赢的局面都有着深刻的影响。所以,无论对于国家还是企业来说,充分利用国家税收优惠政策,发挥并利用政策的价值,就显得弥足重要。
2. 课题关键问题和重难点
本课题的一个关键点在于要充分理解和把握我国的相关税法和税收优惠政策,并要全面了解案例企业的各项经济活动,进而依据税收政策考虑目标案例公司税负的合理性并进行适当优化,最终达到税收筹划的目标。我国的相关法律和政策自1994年以来变动的相当频繁,并且不同的高新技术企业因其主要业务的不同,税收优惠政策也是不相同的,因此,本课题另一个需要考虑关键点在于选取的案例企业是否具有典型性,对案例企业进行的筹划思路对于其它高新技术企业是否有启示性,如果做不好这一点,本课题的意义就会弱化很多。
本课题的难点有两个,首先是目标企业数据的获得和分析,虽然天龙光电股份有限公司是一家上市公司,但是由于税收筹划所用的数据需要进一步的加工处理,往往需要对于数据进行进一步的挖掘,所以数据的获得是一个难点;然后,就算数据已经获得,但是对于数据进行分析、寻找存在的不足也是很困难的。其次,寻找合适的税收筹划角度不仅是本课题的一个关键点,同时也是一个难点,只有寻找到具有典型性的筹划角度,本课题的意义才会凸显出来。
3. 国内外研究现状(文献综述)
高新技术企业是指利用高新技术生产高新技术产品、提供高新技术劳务的企业,它是知识密集、技术密集的经济实体。高新技术企业是知识和智力密集型,并需要高额投资,并伴随着高风险和高收益的产业。
从1984年至今,由国务院总理签署,以国务院令的形式版型的标准形式的基本税收行政法规共有29份,包括《消费税暂行条例》、《增值税暂行条例》、《营业税暂行条例》、《土地增值税暂行条例》等。高新技术税收优惠法律指全国人大及其常务委员会颁布实施的与高新技术产业税收优惠有关的规范性法律文件。闵艳在《我国高新技术产业税收优惠法律制度研究》【1】中认为:高新技术产业税收优惠主要体现在以下四点,一是高新技术税收优惠法律;二是高新技术税收优惠行政法规。 三是高新技术产业税收优惠行政规章。 四是高新技术产业税收优惠规范性文件。隆德红在《我国高新技术企业纳税筹划问题研究》【2】中归纳到:我国于1988年施行火炬计划,该计划首次提出了我国高新技术这一概念,在此之后,我国不断推进对高新技术产业区、高新技术创业服务中心、科技型中小企业技术创新基金的建设,2006年国务院发布《实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>的若干配套政策》(国发【2006】6号),制订了 60条促进自主创新、增强自主创新能力、加快创新型国家建设的政策与措施,其中有20条财税政策。新中国建立以来,我国先后经历了 1950年税法建立至1973年税法修订、1978-1993年税法的重建与改革,1994年以来新税法的完善与发展三个大的历史阶段。到目前形成了我国税收征收的19个税种,直接税与间接税双主体发展的税制。
至于为什么要实施税收优惠,陈美在《探讨高新技术企业税收优惠政策的运用》【3】中认为,第一,税收优惠政策对企业的发展具有导向作用;第二,税收优惠政策有利与提高我国国民经济的核心竞争力;第三,减少企业创新投资风险。为什么企业要进行税收筹划,黄丽新在《高新技术企业税收筹划》【4】中写下了如下三个好处:有助于实现企业财务管理目标、有助于提高企业财务管理水平、税收筹划有助于进行正确的财务决策。总的来说,现代企业的财务决策具体是由利润分配、投资决策、筹资决策以及经营生产决策等所构成的,而税收会对这些组成部分带来不同程度的影响,也就是说在企业的各个财务决策领域均会贯穿税收筹划,而且税收筹划已经逐渐的成为企业财务决策必不可少的一大内容,这便需要企业重视税制的影响,科学地进行税收筹划。
4. 研究方案
研究内容:
主要的内容是依据各项税收政策,统筹考虑企业的各项经济活动,整体考虑企业整体税负的合理性、科学性,对纳税筹划的方案进行总体的分析,最终实现纳税筹划的目标。具体来说,以纳税筹划的基础理论为指导,结合各项税收政策,分析各种筹划方案的可行性,并结合天龙光电公司现状优化设计。
研究方法:
5. 工作计划
(1)查询与高新技术企业相关的税收优惠政策、筹划思路以及有关案例企业的相关资料。进行文献的阅读及整理,写出文献综述。
(2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立文章框架。
(3)搜集企业相关资料,整体把握资料进行案例的归纳分析。进行研究课题最终成果的撰写工作。
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