1. 研究目的与意义
20世纪90年代以来，我国分税制改革的进行是的地方财权与事权不对等，地方政府入不敷出。在这样的情况下，土地出让金收入随着城市化的进行，在地方政府财政所占比重提升，重要性提高。作为地方财政收入的重要补充，土地出让金让地方财政捉襟见肘的情况得到了极大的缓和，也使地方财政对土地出让金收入越发依赖。
从94年开始，土地财政概念逐渐成型，但是相关的研究至今也没有取得突破性进步。本研究立足于当下我国土地财政状况与经济发展情况，采用较为前沿的计量研究方法，以大量详实的各地方土地财政数据为基础，实现对当前土地财政与经济发展状况之间的科学评价，为我国将来土地财政的进一步合理调整与深化发展提出一些具有学术价值和实用价值的政策性意见，从而有利于各地区政府未来在土地财政领域中能够更为合理的发挥土地财政对经济发展的促进作用，同时也希望本研究可以对接下来的土地财政领域的研究起到一定的作用。
2. 研究内容和预期目标
（一）研究内容
20世纪90年代以来，随着我国分税制改革的进行，地方税收收入减少，但与之相对的是地方的财政支出负担并没有因此而减少，同时地方政府没有税收自主权且胡乱收费是禁止行为，这就使得地方财政入不敷出现象非常严重。在这种情况下，土地财政作为地方财政收入的重要补充，越发受到重视，所占比重也越来越大。与此同时，土地财政实施过程中存在的问题也日益暴露。研究通过对收集的数据建立Eviews模型，得到土地财政与经济增长之间存在的关系。
（二）关键问题
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状：
由于西方国家普遍开征财产税，并且西方国家的土地所有制和财税体制都与我国存在着极大的不同，在西方世界并没有出现地方政府对土地出让收入强烈依赖的现象，因而外国学者对#8220;土地财政#8221;这一发展模式研究较少。
根据世界银行的一份报告，如果已分配给地方的支出责任来度量分权程度的话，中国算得上是世界上分权最高的国家，但是相比捉襟见肘的财权，地方政府的事权明显过重（Wong and Bird 2008）。这就很明确的表明我国#8220;土地财政#8221;发展模式的主要原因：地方事权与财权的不对等（Guangzhong Cao 2008）。地方财政支出压力相比与地方财政收入而言，两者之间存在明显的差额，而这种差额又不可以通过增加预算内税收收入来缓解，只能求助于#8220;土地财政#8221;。
4. 计划与进度安排
首先，介绍一些相关的发展状况及理论基础，为接下来的研究提供一定的理论依据及必要性依据；
其次，通过我国土地财政政策的发展，分析我国土地财政的实施情况和存在的问题
再次，对我国土地财政的数据进行整理并建立模型，对样本数据进行分析，得出结论
5. 参考文献
[1] 卢洪友,袁光平,陈思霞,卢盛峰.土地财政根源:#8220;竞争冲动#8221;还是#8220;无奈之举#8221;?--来自中国地市的经验证据[J]. 经济社会体制比较. 2011(01)：88-98
[2] 贾康,刘微.#8220;土地财政#8221;:分析及出路--在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方#8220;土地生财#8221;机制[J]. 财政研究. 2012(01)：2-9
[3] 周彬,杜两省.#8220;土地财政#8221;与房地产价格上涨:理论分析和实证研究[J]. 财贸经济. 2010(08)：109-116
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