1. 研究目的与意义
党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。虽然中国农村贫困人口数量伴随着经济快速增长大幅度下降，然而，近几年中国农村贫困发生率的下降态势明显趋缓。长期以来，财政分权与农村贫困水平作为热点论题被政府和学界所关注，财政分权被世界各国政府视为公共财政减贫的有效手段之一，地方政府为了在“用脚投票”中占据优势地位，在财政激励作用中获得收益而相互竞争，而政府间的相互竞争是为了确保地方政府更加“贴近民众”，解决民生问题以及农村贫困问题。但各方对财政分权与农村贫困减缓的认识还有很多不同的意见。有学者认为财政分权通过发展贫困地区经济，提高贫困地区福利水平，降低农村贫困人口；另一方面，也有学者认为财政分权导致公共支出并不完全倾向贫困地区，因而降低农村贫困人口的效果并不显著。新时代背景下，如果积极发挥财政政策在交通、水利、教育、健康和金融等领域的扶贫支出作用，同时发挥财政分权对农村减贫的作用，就既能够促进贫困地区经济增长水平，又能够解决贫困人口就业问题，从而降低我国的贫困水平。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本论题将对财政分权和经济增长是否有利于减缓农村贫困进行分析，由于我国地区财政分权、经济增长与贫困程度存在较大差距，为了全面考察我国财政分权、经济增长与贫困之间所具有的各种关联以及效应，本文基于我国2000－2015年的相关面板数据，将分别对东部地区、中部地区以及西部地区财政分权对农村减贫水平的影响效应进行实证分析。为了有效避免内生性问题，本文还将验证财政分权对农村减贫的直接效应，和财政分权通过经济增长的交互作用对贫困减少产生间接影响效应，以期揭示我国财政分权对贫困减少的空间非线性影响效应，为地方政府减少贫困提供全新视角。
二、拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状
早期的国外学者（例如Musgrave,1959；Stigler,1965；Oates,1968；Brown and Oates,1987）并不赞成甚至反对地方政府参与再分配政策的制定与实施。但是随着财政分权体制的发展，越来越多的西方学者认为财政分权有利于提升农村减贫效应。Faguet（2004）、Borge 等（2014） 认为地方政府在财政分权变革之后，增加了对公共基础设施的投入，特别是加大了对教育、卫生、农业、水资源管理方面的投入，有利于改善贫困人口的生活状况。除此之外，Martinez-Vazquez和McNab（2005）认为财政分权中存在一个最优分权程度，在最优财政分权程度之前，财政分权程度的提高能够促进经济增长，从而有利于降低农村贫困水平，他认为，财政分权与农村贫困水平具有非线性关系。而另外一些学者则针对发展中国家的跨国实证研究表明:相较农转非这一部门转换的城市化过程，加大农业补贴等财政分权下的支持所带来的农业增长对农村减贫的效果更为突出(Imai，2015)。可见，随着财政分权制度的发展，国外的研究学者都逐渐肯定了财政分权有利于改善贫困人口的生活状况。
二、国内研究现状
4. 计划与进度安排
第1周：确定论文主题方向，进行论文题目的筛选。
第2周：以论文题目为核心，对相关资料进行收集和翻阅。
第3--4周：整合已有资料、构筑论文的大纲，进行开题报告。
5. 参考文献
[1]农业部农村经济研究中心分析研究小组：《“十二五”时期农业和农村发展面临的挑战与选择》，《中国农村经济》2010年第8期。
[2]Borge,L.E.,Brueckner,J.K.,Ratts,J.,2014, “Partial Fiscal Decentralization and Demand Responsiveness of the Local Ppublic Sector: Theory and Evidence from Norway”[J], Journal of Urban Economics,Vol.80, No.1: 93-99.
[3]Dollar, D., Aart, K.,2002, “Growth Is Good for the Poor”[J], Journal of Economic Growth,Vol.7, No.3: 195-225.7
以上是毕业论文开题报告，课题毕业论文、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
