财政分权程度的国际比较研究开题报告

 2023-02-06 08:36:48

1. 研究目的与意义

当前,分权已然成为一种全球性现象,渗透到社会经济生活中的不同领域和不同层面,于是产生了 “财政分权”、“政治分权”、“行政分权”、“市场分权”等术语,这些“分权”相互影响,并共同作用于社会、经济、政治的发展。财政分权,又称财政联邦主义,指以政府职能或事权为基础,给予地方政府一定的税收权利和支出责任范围,并允许地方政府在一定程度上自主决定其预算支出规模和结构的财政制度。在各种分权的概念中,财政分权主要涉及政府收支、转移支付和财政拨款,且由于其他分权的内容或多或少在财政分权中有所体现,所以财政分权在社会整体分权当中有着相当重要的地位和作用。因此财政分权程度的研究对整个社会发展来看是很有必要的。各个国家国情的特殊性以及对财政分权所采取的的政策不同导致各国的财政分权程度不同。现阶段的文献大多偏向纵向研究财政分权,即围绕财政分权这一主题进行深层次的发掘,却缺少横向性的比较,国际间财政分权程度的研究较少,本文这种对财政分权程度国际比较的横向性比较在广度上的研究有助于从多方位的角度分析财政分权程度不同所带来的经济影响,通过对比其他国家的财政分权程度也会对提高中国政府的治理效率具有重要的借鉴意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:

本文通过收集中国及其他国家(俄罗斯,日本,美国等)的财政数据来选择设置指标进而研究分析各国财政分权程度的不同,同时对造成财政分权程度不同的原因进行分析,并根据指标进一步分析其对本国经济影响的不同,而这些不同背后又隐藏着什么样的社会现状,面对种种隐患,又应采取何种措施来应对,从而最终达到促进经济增长,提高政府治理效率的目的。

拟解决的关键问题:

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3. 国内外研究现状

国外研究:

在财政分权方面,经过多年的研究,国外学术界关注的重点主要在财政分权与经济、税收竞争等问题的关系上。在财政分权程度对经济增长的影响方面,Davoodi 和Zou(1998)对1970 年至1989 年46个国家的数据进行实证检验,发现从整体结果上看,财政分权与经济增长呈显著负相关关系,发达国家的子样本回归效果要优于发展中国家的子样本,但是他们基本上不存在显著的关系[1];在财政分权所引起的税收竞争影响方面,Keen 和 Marchand(1996)以西方国家为研究对象,提出公共产品提供无效率理论,他们认为地方政府为了吸引资金流入,将大量的资源投入到公共领域,反而偏离了帕累托最优水平[2]。Cumberland(1981)认为地方政府间的税收竞争产生的扭曲现象会对地方环境污染程度或质量水平产生影响,地方政府为了吸引资本投资以及创造就业机会,往往具有降低税率的冲动,这种相似的动机驱使地方政府在环境保护标准上出现“趋劣竞争”[3]。

国内研究:

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4. 计划与进度安排

2022-11-30-2022-12-30

阅读大量文献资料,了解国内外研究动向,确定文本理论框架

2022-12-30-2022-01-30

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5. 参考文献

[1]Davoodi, Zou. Fiscal Decentralization and Economic Growth: ACross-country Study [J].Journal of Urban Economics, 1998.

[2]M Keen amp; M Marchand, Fiscal Competition and the Patten of PublicSpending [J].Journal of Public Economics,1996.

[3]Cumberland.Efficiency and Equity in Interregional EnvironmentalManagement [J].Review of Regional Studies,1981.

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