1. 研究目的与意义
“三农”问题是关乎国计民生的根本性问题。党的十九大，在深刻总结了过去各项政策实施经验的基础上，提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略既有机融合了加快城镇化进程、建设社会主义新农村、城乡一体化发展等政策措施，又根据新时代发展赋予了”三农”问题以时代特色，它是着眼于当前主要矛盾变化、决胜全面建成小康社会提出的，具有重大意义[1]。
财政在推进乡村振兴战略中扮演着重要的角色。首先，财政为其提供了的财力保障和物质基础，政府通过税收、政府购买、转移支付等手段保障了农村经济发展过程中的资金需要；其次，财政为其提供了制度保障，如财力保障制度、农村基础设施建设制度、农村医疗保障制度、农村基本公共服务制度等；最后，财政是乡村治理体系和治理能力的重要支柱，“三农”问题中存在的各种矛盾、利益冲突等都要靠财政来化解和缓和。
因而，“三农”不容忽视，分析政府在推进乡村振兴中的作用以及怎样使用财税政策来保障其实施具有重要时代意义。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：
以莫干山镇为例，结合近些年来的“三农”政策实施背景，研究乡村振兴战略的突出优势、如何实施、现存问题以及财税政策在推进乡村振兴战略中所扮演的重要角色。
3. 国内外研究现状
对于乡村发展问题，自20世纪50年代以来就有学者进行了大量的研究，主要有对立和统一两大分支，但随着不同时期的发展，具有不同的时代特征。欧盟1962提出了一个“共同农业政策”，是致力于农村和农业发展的政策，使得农民生活水平提高、农村环境改善[3]。马克思主义经济学提出“城乡融合”概念，主张消除城乡间产业的不同所导致的城乡就业对立、人口分布不均等问题[4]。我国在十八大报告中也指出推进城乡一体化发展，在十九大报告中更是指出城乡融合发展的必要性。城乡融合发展并非是要城市和农村达到无差别的绝对统一，而是要消除城乡对立所造成的发展差距过大、社会福利不平等、发展机会不均等等问题。王亚华认为“建立健全城乡融合发展体制机制”的提出，准确把握了我国未来发展趋势，形成了城乡一体化发展新思路[5]。
财政在推动乡村发展的作用分析中，国内外学者进行了较充分的研究。在美国和日本来看，成熟、完善的法律法规是财政支持乡村振兴的最重要特征和基本经验之一。美国始终把对财政支农政策的立法保护和法制化作为实现农村农业现代化和乡村振兴的和根本保障[14]。斯密强调农业是国民收入的重要来源，农业投入应优先于工业投入[6]。舒尔茨认为财政投入是农业发展的基础，财政应加大支农力度，推动农业可持续发展[7]。刘刚提出，财政政策发挥税收、补贴、政府购买等方面的作用，为乡村发展提供了坚实的物质基础、有力的制度保障[8]。张中敏认为，税收制度要发挥关键作用，关键就是要抓住生产要素单向度流到城市这个“牛鼻子”[9]。
乡村振兴战略提出后，国内学者开展了大量研究。中央财经大学李俊生教授归纳了当前我国农业财政政策的不足，对发挥农业财政政策的作用也进行了研究和展望[10]。刘振伟认为，支农支出是农村农业发展的重要保障，应建立稳定的乡村振兴投入增长机制[11]。冯亚娟分析指出，推进乡村振兴战略，应扩大财政资金专项投入，加强民生建设，完善相关财政政策[2]。自十九大报告以来，乡村振兴战略作为“三农”问题的“总抓手”，具有举足轻重的地位，也是决胜全面建成小康社会的一个重要战略，收到国内外学者广泛聚焦，随着其逐步开展，我国在乡村治理方面也取得显著成就，但仍然存在许多突出问题亟待解决。姚瑞平认为，乡村振兴战略实施中，存在公共服务配套发展不平衡不充分、脱贫攻坚难度系数大、基层干部创业发展动力不足等问题[13]；吴莉亚、张劲松研究后发现，村镇混杂区面临着巨大的生态风险、政府失灵与市场失灵等风险并存的局面[12]。
4. 计划与进度安排
一、2022年12月29日前
1、收集文献、研读资料
2、结合本题思考，拟写开题报告并完成修改工作
5. 参考文献
[1]桂华.新时代我国“三农”政策中的十对辩证关系——乡村发展的战略与策略[J].北京工业大学学报(社会科学版),2019,19(06):1-20.
[2]冯亚娟,祁乔.乡村振兴视角下城乡一体化财政支出效率研究[J].广西社会科学,2018(11):75-80.
[3]芦千文,姜长云.欧盟农业农村政策的演变及其对中国实施乡村振兴战略的启示[J].中国农村经济,2018(10):119-135.
以上是毕业论文开题报告，课题毕业论文、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
