1. 研究目的与意义
理由：目前，事业单位在发展过程中暴露出不少的问题：发展缺乏规划，机构不断臃肿；政府与市场的职责不清；放权过度、约束不力等问题普遍存在。这就导致社会管理秩序不规范、财政负担不断加重，严重阻碍社会的发展与进步，事业单位改革已到了刻不容缓的地步。改革面临利益的权衡。我国的事业单位有数十年历史，中间又历经从计划向市场的转轨。复杂的历史沿革形成了盘根错节的利益格局、错综复杂的利益关系。如何协调好利益既是改革的重点，也是改革的难点。
意义：无论是出于深化行政管理体制改革的要求，还是完善社会主义市场经济体制的需要，无论是旨在提高公共服务质量，还是加强社会建设水平，事业单位改革都已是刻不容缓了。改革要以促进公益事业发展为目的，以深化机制体制改革为核心，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
2. 研究内容和预期目标
本文研究的主要内容是事业单位在改革过程中存在哪些难点，结合国内外事业单位改革的案例，针对这些难点提出事业单位改革的对策，这些改革中的难点也是重点。
本文拟解决的关键问题是准确找出事业单位改革中的难点以及针对这些难点我们应该怎么做。
3. 国内外研究现状
国外：
1.日本：日本社会事业在系统中扮演着重要的角色，政府采取直接组织或调节引导的方式扮演着发展社会公益事业的角色。对于社会公益事业发展、组织方式和行为规范等，日本有详细和明确的法律系统。日本社会公共福利系统及其政府行政体系是分不开的，虽然政府将保证实施组织，但有高成本和低效率运行问题。因此，日本从1990年开始政府行政体系改革的一个主要内容是改革社会公共福利事业的公民服务机构和特殊法人组织的操作模式。
2.波兰：在波兰，对教育、科研、医疗文化直接关系到公共利益和国家长期的事业发展的社会改革是非常小心的。在社会发展政府仍然起主导作用。波兰社会公共福利制度改革和日本一样也高度重视法律法规的建设。除了#8220;宪法#8221;、#8220;民法#8221;、#8220;公共财产法#8221;和其他一般法律在政府职能和相关的社会公益组织的方法，对不同地区的不同组织模式的社会公益机构，同时分别由专门法律规范，明确规定法律地位的各类机构的责任和义务。
4. 计划与进度安排
本文拟从以下几方面撰写：
1.国外事业改革案例分析
2.我国事业单位改革的难点
5. 参考文献
参考文献：
1.张成福.社会变迁与政府创新.中国政府改革30年.中国人民大学出版社，2015
2.李淡.事业单位改革期待时间表，2014
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