1. 研究目的与意义
经过十九年的努力,在2012年,我国实现了教育改革与发展规划纲要规定财政性教育经费2012年达到GDP4%的目标,为中国教育改个与发展提供了财政保障。但是之后还面临着一系列的问题,最重要的就是在#8220;4%时代#8221;到#8220;后4%时代#8221;的过程中如何巩固已有的成果,如何在这一过程中使教育的财政投入更符合经济发展。并且,要想在现有的经济状况下建立政府教育投入持续稳定增长的长效机制,就必须研究后#8220;4%时代#8221;教育经费投入与经济发展的契合性。
有学者指出,4%目标的实现是个了不起的成就,但是这并不意味着中国的教育投入就可以止步不前,由于我国的人口结构属于明显的发展中国家,大量的学龄人口稀释了教育经费,尤其是最具有社会性的义务教育所占比重过小,所以还必须要继续努力地增加教育投入。但如何理解#8220;增加#8221;这个概念,是教育经费随着GDP基数增加而增加,还是占GDP的比例再提高?这就必须要结合经济发展模式,GDP增速等一系列因素,而且,教育经费使用效率底下、教育投入的分配不均衡都与这些因素有关。
而且在这一问题上我们必须考虑关于教育投入尤其注重财政性教育经费投入的目标与标准。早在#8220;4%#8221;目标未达成时就有人希望借助确定基本的服务标准,实现4%或者更高的目标。那么,在#8220;后4%时代#8221;中,作为一个发展中的社会必定不能停下来等待制度设计,所以,在如今实现了#8220;4%#8221;的目标之后,我们必须讨论教育经费投入与经济发展的契合性这一机制问题,这一问题的讨论也将更富有实际意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
①.由#8220;4%时代#8221;到#8220;后4%时代#8221;教育投入的变化趋势
②.#8220;后4%时代#8221;的教育经费需#8220;投入多少#8221;与#8220;投到哪里#8221;
3. 国内外研究现状
一种观点认为,4%仅是初步达到基本标准,未来需要在此基础上不断提高教育经费投入水平,最终在2020年时占GDP比重达到4.5%-5.0%;另外一种观点则认为,4%的目标达到后,需要考虑教育经费的使用是否恰当,需要评估经费支出的使用效率。其中的差别无非是将重点放在总量指出的形成机制上,还是放在保障经费的使用效率上。几乎所有的学者都提出了建立长效机制来确保教育经费的稳定发展,提出确定一个心得教育经费投入比例,以保证教育经费的持续增长,提出构建多元化的保障体系以及多角度的思维,并且保证监督和问责的强有力实施。
硕士刘晨通过分析2000-2012年样本国家公共教育支出占国家GDP的比重中的数据得出如下结论:我国财政性教育经费与发达国家相比还存在较大差距,由此可见我国财政性教育经费投入还有较大的上升空间。从内外部需求与条件来看,我国的教育投入还是有望增加的。
学者顾清扬认为经济发展水平和教育经费结构之间不存在明显的相关关系,但高等教育经费占国民生产总值的比例与教育经费占国民生产总值的比例有很强的正相关关系。
4. 计划与进度安排
前期至少读30篇相关论文,包括25篇中文文献和5篇英文文献,确定论文思路。
收集各方面数据并运用spss等软件对数据进行分析处理。
例如由xx年-xx年我国财政教育经费占GDP比重统计表得到xx年-xx年我国财政教育经费占GDP比重统计图。
5. 参考文献
【1】张学敏 兰正彦 后4%时代我国的公共教育财政制度研究 【J】 国家教育行政学院学报.2014(01):30-35
【2】王善迈 后4%时代财政教育投入的长效机制 光明日报2015-12-08 【版名】教育周刊教育时空
【3】乔春华 后4%时代教育经费投入的法律保障机制 【J】 高校财务 2014(13):113-118
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