1. 研究目的与意义
理由：
改革开放三十多年来，我国市场化改革不断推进，在资源配置领域出现了两个倾向一是政府特别是地方政府对经济领域过度关注，市场配置资源的作用发挥不足；二是政府对基本公共服务领域界定不清、关注不够，地方财力差异影响了基本公共服务的供给，与此同时，在一些因资源等原因暴富的地区，财政收入骤増，片面强调民生财政，对公共物品供给提出了不切实际的目标，难以为继。
年分税制改革后，我国初步划分了中央与地方政府之间的事权和收益权，在中央集权的政体下，分税制实现了#8220;提高两个比重#8221;（提高财政收入占的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重）的初衷，增强了中央政府对经济的控制力，并通过转移支付来实现公共服务的均等化，但这种分权更多关注于收入划分，对政府间事权、支出责任划分不明晰，出现了财权集中、事权下移，地方政府因财政困难对公共物品提供不足等问题。中央政府每年收入的三分之二用于各类转移支付，降低了财政资金的使用效率，客观上带来了腐败等问题。探讨政府和市场、中央政府与地方政府在公共物品供给中的事权，是为了进一步明确政府职能，匹配相应的支出责任以履行其职能，并使财权与支出责任相适应，不相适应的以转移支付调节形成对应的财力，使地方政府有能力提供地方性公共物品，以明确层次，提高公共物品的提供效率。
2. 研究内容和预期目标
1.我国中央与地方事权如何划分。
2.当前地方公共教育供给的具体情况。
3.事权划分的不同如何影响方公共教育供给。
3. 国内外研究现状
就中央与地方财政事权划分对地方教育供给这一课题而言，国内外有诸多学者都进行过研究。各个学者从中央、地方、城市、农村、政府、社会等角度切入，研究范围包括初等教育、高等教育资源配置、教育供给的区域差异、教育供给偏好、教育供给效率、教育供给中的政府行为等诸多领域，较全面地讨论了这一课题。但目前仍缺少涵盖各个领域的文章。
4. 计划与进度安排
1.数据分析我国中央与地方事权如何划分。
2.数据分析当前地方公共教育供给的具体情况。
3.分情况探索事权划分的不同如何影响方公共教育供给。
5. 参考文献
［1］陈小平．论各级政府财政自给能为的合理配置,福建论坛，2001，231:22-25
［2］傅勇，张晏．中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价,管理世界，2007,3:4-12
［3］王永钦，张晏，章元，等．中国的大国发展道路一一论分权式改革的得失,经济研究，2007,1:4-16
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