1. 研究目的与意义
十八大以来,深化改革的目标被确立,社会治理问题同时也被广泛讨论。现代化过程中,社会分化和专业化程度的增加导致了社会治理复杂度的提升。事业单位作为社会治理结构中最现实、最直接的层面,其治理效果直接关乎民生问题的解决。
事业单位法人结构是事业单位管理模式的核心,近年来,关于法人结构改革的呼声日益高涨,如何更好得将所有权与经营权相分离,提升事业单位的治理效果、促进第三部门在社会治理领域的参与成为了法人结构改革的重点。
2. 研究内容和预期目标
研究内容包括:国内外法人结构理论;社会治理理论(尤其是新保守主义话语中的广义社会治理);法人结构改革实践;当下中国事业单位法人结构的弊端及解决等
拟解决关键问题在于对当下当下中国事业单位法人结构的弊端及解决的探讨
写作提纲以法人结构理论背景入手,概括总结国内外相关理论研究状况,辅以相关改革案例,着重强调中国事业单位法人结构改革与理论的适用性,并就可能存在的问题做出分析。
3. 国内外研究现状
法人结构研究最早产生于上世纪七十年代的美国,其主要目的在于解决当时严重的经济问题和政府职能下降以及不同程度的失灵问题。主要包括有政府失灵理论、合作失灵理论、权力相互依赖理论等等。八十年代到九十年代随着全球治理理论的形成与发展,社会力量在多中心治理模式中的影响日渐增强,非营利组织治理方面的问题也随之成为西方学术界关注的热点,其主要关注点在于经营权和所有权相分离的分权制度,并且被认为是最有效的制度。二十一世纪以来,法人结构理论被越来越多地运用于第三世界国家,并成为了一个热门的讨论话题。
国内对于法人结构研究起步较晚,随着改革开放和国企改革的进行,针对政府职能转变的研究日益增多,并逐渐吸取社会治理结构新模式,在重塑政府的同时开展多元化的管理结构是我国就法人结构研究的一个宏观背景。
4. 计划与进度安排
一、法人结构理论提出的背景
二、国内外相关理论综述
三、相关案例分析与讨论
5. 参考文献
1、成思危,中国事业单位改革
2、陈鸥,事业单位改革与管理
3、张凤阳,政治哲学关键词
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