1. 研究目的与意义
住房公积金制度作为我国的一项住房保障政策，在解决广大城镇居民的住房问题上曾发挥过巨大的积极作用。在为城镇在职职工积累住房储金的同时也在一定程度上缓解了其住房矛盾。但是，不得不承认目前我国住房公积金制度的发展还相对滞后，运行中存在着各种问题。例如：公积金覆盖面狭窄、公积金使用不公平、公积金资金使用率低、公积金资金存在风险等。公积金原本作为一种普惠措施，现在不仅不能缓解当前面临严重住房问题的中低收入群体的住房压力，反而会使这一问题更加严重，即富者越富，穷者越穷。由于其实行的是职工和单位按法定比例缴存，这就使得公积金获得的多少与职工的工资收入水平直接相关。对于高收入群体而言，由于其工资水平高，单位效益好，公积金账户往往会积累更多的金额，获得贷款的机会和额度也更高，理所当然的成为了现有住房公积金制度的最大受益人; 而对于中等偏低收入群体而言，情况则刚好相反，微薄的工资决定了其公积金账户的金额很少，甚至有一部分人所在单位逃缴公积金，使得其根本无法获益，同时还存在其无法获得或获得贷款的机会和额度很低的情况，进而导致最应受到住房保障的群体却无法从中受益。对于这种#8220;劫贫济富#8221;的现状，我们不得不对其功能及定位做重新的审视。
本课题围绕着住房公积金管理的现实情况,对住房公积金制度实施过程中暴露的种种问题进行深刻思索,反观住房公积金制度设计之初的一些弊端;通过对住房公积金制度理论、发展历程及现状的研究分析,深度剖析住房公积金制度实施过程中存在的问题;通过国内外公共住房金融制度的比较分析,结合中国国情,寻找一条立足于国情,具有中国特色的,能够改善问题、完善制度的途径,促使我国住房公积金制度向良性发展转变,化解社会大众不满及造成的社会问题,使得住房公积金制度能够在住房保障体制中发挥更加巨大的作用。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
1 分析目前住房公积金管理的缘由、功能、特征及其发展历程
2 分析公积金目前的状况及其功能实施的力度
3. 国内外研究现状
1国外研究现状：
国外对于公积金制度的研究多是以经济学家 J.Malone、Phillip Anthony O hara、Willian Baumol 的理论为基础的。在住房金融的研究方面，国外主要集中于对中低收入人群的住房补贴问题研究。其中著名的包括Robert#183;M#183;Buekley(1996)和Mansur,Erin(2001)，认为政府对于中低收入家庭进行住房补贴是必要的并且结果是有效的。国外对于住房金融的相关研究文献中比较成熟的还有英国的马克.博利特（1990），在其 1990 年发表的《住房金融》一书中阐述了住房金融的主要模式，认为住房资金有稳定的来源才能够为住房市场提供长期的资金支持。并详细阐述了各个建立公积金制度典型国家的运行模式，分析其经济背景与制度形成过程。
2国内研究现状：
4. 计划与进度安排
2022年11月，完成提纲的设计工作
2022年12月 完成资料的收集、开题报告和论文大纲
2022年2月至2022年4月20日 完成初稿写作
5. 参考文献
高晓兰，探析住房公积金沉淀资金的运营管理[J]，财经界，2015：52-53
易昌军，我国住房公积金贷款绩效研究[D]，湖南大学硕士学位论文，2012
吴志宇，论住房公积金制度主体性功能的重述[J]，现代经济探讨，2014
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