1. 研究目的与意义
领导干部财产申报是一种防止官员贪污腐败的措施,是反腐倡廉的制度保障,中国正在逐步建立起完善的领导干部财产申报制度。我国在1995年颁布实施《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》、2001年颁布实施《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。在中央纪委监察部网站看到,2012年12月以来,被公布姓名的被调查或处罚的官员达480余人,涉及全国31个省、自治区和直辖市。2013年初,中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上强调要坚持#8220;老虎#8221;、#8220;苍蝇#8221;一起打。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。同年,中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来因犯受贿、贪污、滥用职权罪被判处无期徒刑。打掉军中#8220;老虎#8221;也是中共反腐的亮点。除调查徐才厚外,今年3月,有关部门还宣布,解放军总后勤部原副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案被提起公诉。评价领导干部是否遵守廉政纪律是审计机关不可回避的一个重要事项,但长期以来,评价领导干部廉政纪律依据始终困扰着我们。由此可看出,领导干部财产申报与审计制度研究的重要性。
2. 研究内容和预期目标
本文主要从领导干部财产申报现状,领导干部腐败情况以及领导干部分腐败审计三个方面进行探讨。
首先,对我国领导干部财产申报的法律制度进行分析,分析这些制度起到了什么作用,存在这哪些不足,进而对比#8220;阳光法案#8221;,分析其值得借鉴的地方。其次,概括当前领导干部腐败的总体情况,自2012年以来,领导干部贪污被捕事件一直出现在公众视野中,分析其中反映的问题。主要从现阶段反贪的法律法规建设,领导干部的工作风气、权利来源,以及公民对领导干部权利的监督等三个方面进行探讨。最后,针对上述问题,从财产公示制度的改进与相应的审计制度构建方面进行分析,探讨财产申报真实性审计的可能性,提出完善我国领导干部财产公示制度的建议,指出现今制度的缺陷,健全社会评价监督机制。
本文写作提纲如下:
3. 国内外研究现状
国外阳光法案,又称#8220;信息自由法#8221;、#8220;资讯公开#8221;或#8220;资讯自由#8221;,简指公职人员家庭财产申报制度,一般指官员所拥有的财产向公众说明其来历,以证实是合法所得和自己的清廉作风。#8220;官员财产申报#8221;是一种防止官员贪污腐败的措施。国外成功的实践经验已经证明,其为反腐倡廉最为根本的制度保障。Tilman Hoppe (2014)发现,反腐败的好处提供强有力的理由要求法官文件资产声明和其他公共官员。Jeremy Pope认为,反腐廉政是现代化过程中的一个重要问题,我也是在全球范围内人们关注的一个热点问题。
国内现今许多学者对此进行了研究。林延艺(2009)认为,我国现行领导干部财产申报制度的缺陷和不足,我国应思考经济责任审计介入领导干部财产申报真实性核实的必要性和可能性。王杏芬(2011)认为,我国相关法律法规之间缺乏协同和细化,而且三大审计主体之间缺乏有效协同。邱安民、廖晓明(2012)认为,我国应进一步完善领导干部财产申报制度的动力机制,并且构建有效规避领导干部财产申报制度阻力的机制李建中(2014)认为,中国领导干部财产申报制度均衡变迁应大力提高制度供给水平,综合运用制度变迁手段,着力营造强大民意氛围。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022-11-01-2022-11-23
讨论论文选题,确定写作计划, 草拟毕业论文的写作提纲交指导老师审定。
第二阶段:2022-12-01-2022-12-31
5. 参考文献
[1]李建中.当代中国领导干部财产申报制度的均衡变迁[J].重庆社会主义学院学报.2014(5)
[2]王杏芬.反腐败审计治理机制创新策略探讨[J].财务会计.2011.(7)
[3]邱安民.廖晓明.领导干部财产申报制度实施的动力阻力与因应之策[J]. 理论前沿.2012(35)
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