1. 研究目的与意义
消费税作为我国重要税种之一，在长期以来经济稳定和调节方面发挥着重要的作用。但随着我国经济社会的发展，现行的消费税内容已经不再适应当今社会经济发展的需要，但随着社会经济形势的变化，人们的消费习惯和相关产业结构都发生了巨大的变化，我国目前的消费税制度已经不能很好地适应经济发展的现状，存在着征税范围不够合理、税率设计不够恰当、征税环节比较单一等问题，因此深入分析消费税现存的问题，针对具体问题科学提出相关政策建议，以期更好地发挥消费税的积极作用迫在眉睫。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包括以下三个方面：
首先是消费税改革的历史进程。自1994年税制改革以来，消费税改革的发展方向，比如税率的变化方向，征管的变动趋势等，以及消费税的改革和总体的税制改革是否有逻辑可循，二者契合程度如何。
其次是分析消费税已改革的举措的效果以及尚待改革完善的领域。随着我国经济的蓬勃发展，人们的消费结构也在发生明显的变化，此外在当前国际经济保护主义，单边主义抬头的背景下，我们应该怎样利用消费税来为经济发展助力，促进和巩固国际国内双循环。
3. 国内外研究现状
在各国实践中, 选择以增值税作为流转税主体税种的国家, 大多将消费税作为一种政策调节工具有限使用,在我国消费税也充分发挥这“寓禁于征”的作用，但随着国际国内经济的快速发展，现行消费税自然产生了很多不可避免的问题和弊端，很多学者对此问题进行了深入的研究和探讨。韩亚文(2020)从消费税的性质和特征角度出发，认为消费税的改革要考虑全局，在增加财政收入的同时考虑国家节能减排、保护环境、正确引导消费、产业结构优化等多个目的，并从扩大征税范围等方面提出了具体的改革举措。李建军、屈丁林（2020）认为从理论和国际实践来看,消费税可以在生产、批发和零售环节征收,生产和批发环节消费税宜划归中央政府,零售环节消费税可划归地方政府。消费税零售环节征收并归于地方政府可以更好增强消费税凸显性、发挥引导消费和组织收入等作用。谢贞发等（2020）通过相关数据测算分析了不同征收环节下消费税收入的地区分布,发现消费税后移征收环节及下划地方后会产生新的消费税收入分配不均衡问题。杨晓妹（2020）从横向和纵向两个维度深入分析当前消费税改革对地方财力均衡的影响。发现消费税改革有利于缓解地方财政压力,促进地方财力均衡,尤其对中西部地区财力均衡效果更为明显，但一定程度上存在区域间马太效应。唐明（2020）通过数值模拟来评估消费税下划地方改革的政策效应发现消费地征税原则下人均地方消费税分享区域均衡大大提升,但有可能引发新的区域不均衡;生产地优势省份改革受损,消费地优势省份两极分化情况严重。刘桂荣（2020）从成品油的视角分析现行消费税的运行效果，建议扩大中国成品油消费税征税范围,适时将相关炼油产品纳入征税,并明细税目税率的差异化划分;适时推动成品油消费税征收环节后移至消费端,并由价内征收改为价外征收;推动成品油消费税由中央税向中央和地方共享税甚至完全地方税方向改革。杨鑫（2019） 认为尽管在2006年消费税进行过一次改革,新增部分应税高档奢侈品,时过境迁,当前奢侈品消费税税法规定已经滞后,无法有效规制日益繁荣的奢侈品消费市场,针对这一现状,在原有奢侈品消费税税法规定的基础上,合时宜地进行税法改革确有必要。
国内目前大部分的消费税改革文章大都立足现实，思考未来其改革方向，但在结合国际国内相关消费税法上不够全面和深入，鲜有借鉴国内外国家消费税改革的经验，借他山之石以攻玉。此外，在指明消费税改革的方向后，相关的配套措施或政策支持考虑的也较少。
4. 计划与进度安排
2020-11-20至2020-11-30 联系指导老师，搜集国内外相关文献资料，对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述；
2020-12-01至2020-12-12 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写；
2020-12-15至2021-01-31 查找资料，分析案例，汇总资料；思考论文大致提纲，总结成文，上交导师等待指导意见；
5. 参考文献
[1]韩亚文.税收法定视角下我国消费税制度的理论探讨及对策展望[J].法制与经济,2020(09):49-50.
[2]李建军,屈丁林.中国消费税零售环节征收测算、地区分布及收入划分[J].地方财政研究,2020(02):10-18.
[3]谢贞发,夏宁潞,吴惠萍.消费税向地方税转型的改革研究[J].税务研究,2020(06):56-63.
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