1. 研究目的与意义
“全面实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。”近些年来，国家为了建设社会主义新农村，解决“三农问题”，提出了一系列的宏观政策转型政策，如：贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、取消农业税、实施粮食直补等。然而，不管采用何种措施，农村地区干群联动，或者加强小农户的集体行动再乡村振兴过程中的作用都不可被忽视。农业税费的改革旨在减轻农民的负担，激发乡村政府行政活力，但同时也可能因为切断了乡村基层干部与众多小农户之间的联系而抑制乡村基层干部在号召农户集中力量干大事种的作用。当然，事实是否如此？农业税费改革是否确实会对乡村治理的集体行动方面带来不良影响还有待考究。本文基于来自各个农村的税前税后参与乡村事务的积极性的数据进行计量分析，进而推测税费改革对于乡村农民参与乡村治理的积极性存在何种影响，以及税费改革对乡村基层治理的影响机制展开研究，最后对促进我国乡村基层治理机制中农民积极参与提出政策建议。本文具有如下的理论意义和现实意义：
1.本文的理论意义
（1）在以往的相关研究中，大多数学者都是单独研究农业税减免后乡村干部的态度或者农民对治理乡村的态度，鲜有文献考察农村税费改革对乡村干群联动的作用及机制。本文将乡村干部和农民之间共同治理乡村的态度相结合来考虑，着重关注乡村干部与农民之间的关系变化来研究税费改革带给双方的影响。面对税费改革，农民对乡村基层干部是否存在基本的信任，又是否能够积极的参与乡村集体活动。（2）通过分析税前税后农民对乡村治理和乡村集体活动参与度的数据，拓宽相关领域的文献。现有研究主要集中在国家在向农村转移大量资源后国家与农民之间的关系转型研究，以及如何建立国家与农民之间的组织形式。本文将探究农业税费改革对乡村基层治理中村级干部与农民之间合作关系的影响以及机制研究。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包括三个方面：
（一）农业税减免后农民对乡村事务的参与度：本文将运用2003年、2004年、2008年这三个阶段的数据测量出农民的事务参与度；分析各个年份数据不同的原因；
（二）利用不同年份的数据，进行回归分析，探讨农业税减免对农民参与度的作用机制；
3. 国内外研究现状
国外研究现状：
国外学者对于乡村基层治理也都持有不同的看法。相对于国内，国外没有农业税的概念，社会文化也有所不同，自然所应对的乡村基层治理的方式也不同。,在一些西方发达国家,乡村治理已经经历了几个世纪的发展和完善,积淀了非常丰富的乡村治理经验。HAMID EL BILALI（2013）,通过农村发展、农村生计、农村经济多样化联系这三种概念框架分析乡村治理机制从而去寻找最好的乡村基层治理方式。Haoranfu（2015），要求我们在乡村基层治理中准确把握“三治”的关系：（一）把自治作为基本工程，通过党的领导，完善自治队伍建设，以扩大公众参与，提高农村自治效率。（二）加强农村法制建设，切实发挥法治保障作用;（三）发挥以德治国灵活的辅助作用，加强和巩固农村道德文明建设。John James Kennedy（2013），表示主要考察乡村治理机制中中央与地方的关系，加强中央政府的治理能力并增加国家影响力的成本、效益。
国内研究现状：
4. 计划与进度安排
2020-11-01至2020-11-30 搜集国内外相关文献资料，联系指导老师。对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述；
2020-11-20至2020-12-11 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写；
2020-12-12至2021-01-31 查找资料，寻求并汇总数据。思考论文大致提纲，总结成文，上交导师等待指导意见；
5. 参考文献
[1]John James Kennedy.Finance and rural governance: centralization and local challenges[J],the journal of peasant studies,2013.
[3]贺雪峰.改革开放以来国家与农民关系的变迁[N].南京农业大学学报（社会科学版），2018.1(6).
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