1. 研究目的与意义
党的十九大报告明确指出,“三农”问题是关系国计民生的重大问题。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出,没有农村的现代化,就没有国家的现代化。当前,我国经济社会不平衡不充分发展问题较为突出,体现在乡村更为突出,城市和农村的资源分配严重不均,导致乡村发展速度远不及城市,但是乡村的振兴是我国打赢扶贫攻坚战的至关重要的一步,从实践上观察,乡村振兴与共同富裕的目标一脉相承,不解决好农业、农村、农民问题,共同富裕的伟大目标就不可能实现。 一方面,乡村振兴离不开财政支出的支持,党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱。乡村振兴又是国家治理中的重要部分,由此财政亦是乡村振兴的基础和重要支柱,而税收支持又在财政支持中占据重要地位,所以税收政策在乡村振兴中的研究极为重要。 另一方面,乡村振兴的政策在实施过程中也遇到了阻力和引发了新的问题,表现在我国支农建设资金具有分散性,环保功能体现不足,具有区域不平衡性,以及由于大量资本涌入造成的农民利益的损害和村庄文化的流失等问题日益凸显。 在新时代背景下,研究和反思税收在乡村振兴中的逻辑困境、并且通过分析一些税收政策对于乡村振兴的影响路径给出有关税收政策的意见,为乡村振兴注入新的生命力和价值显得尤为重要。本文期待在制度创新的基础上突破传统框架的桎梏,进而推动新时代乡村的振兴,为新时代乡村振兴指明方向和治理路径,平衡好税收优惠和乡村可持续发展之间的关系。最终使得乡村振兴能从农民,企业,政府多方共赢的方向持续发展下去,实现共同富裕的伟大目标。
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2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容包括三个方面:第一,对于当前支持乡村振兴的税收政策的解读,包括已有的税收政策对于乡村发展的利和弊。第二,深入探讨乡村税收支持政策下的资本涌入问题,大量资本由于逐利而涌入乡村,关于农村环境承受力、农民自身权益、企业利益和政府愿景之间的关系平衡问题。第三,利用案例分析的方法再结合国外部分国家的政策借鉴,分析和探讨财税政策应当如何更好的发挥其作用,为解决乡村发展不平衡、不充分以及乡村振兴中的矛盾提供参考建议。 本文拟解决的关键问题有两个:第一,实现乡村振兴的税收支持政策有哪些。第二,如何正确引导资本进入乡村以及如何掌握税收优惠程度使得实现企业和农村农民的共赢。 本文的写作提纲是:第一部分,引言和文献综述。其中包括背景分析以及研究意义,国外研究综述、国内研究综述,研究方法、研究思路和结构安排;第二部分,现状分析。其中包括现行乡村税收支持政策的主要内容及运行机制,现有政策的利弊的主要内容;第三部分,查阅并且结合相关数据分析不当的税收政策给农村生态,村庄文化,农民就业等带来的巨大压力以及原因分析;第四部分,实证分析。结合具体案例分析如何把乡村振兴和税收政策以更好的方式结合,产生最大的社会效益;第五部分,结合国外乡村发展的可取之处给出利于乡村振兴的参考性建议。 |
3. 国内外研究现状
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4. 计划与进度安排
2022-11-20至2022-11-30 联系指导老师,搜集国内外相关文献资料,对这些资料进行分类汇总,完成课题的文献综述; 2022-12-01至2022-12-12 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写; 2022-12-15至2022-01-31 查找资料,分析案例,汇总资料;思考论文大致提纲,总结成文,上交导师等待指导意见; 2022-02-01至2022-02-28 完成论文初稿,请导师审核; 2022-03-01至2022-04-15 完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作; 2022-04-16至2022-04-30 完成所有资料整理、论文修改,准备毕业答辩。
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5. 参考文献
[1]肖卫东.财政支持乡村振兴:理论阐释与重要作用[J].理论学刊,2020(04):58-66. [2]湖北省咸宁市财政局课题组,鲁恩旺,李旭.咸宁乡村振兴的财政对策研究[J].财政科学,2020(02):143-150. [3]陈佳渲.我国乡村旅游发展的财税政策研究[J].长春工程学院学报(社会科学版),2019,20(04):54-57. [4]姚生林.完善税收政策支持乡村振兴[N].经济参考报,2018-06-13(007). [5]程建平.优化税收政策对广西绿色经济发展的促进作用研究[J].科技创业月刊,2019,32(06):124-126. [6]冯凯.乡村振兴战略下农村公共文化服务建设路径研究[J].现代化农业,2020(11):53-56. [7]张洁慧.社会责任观下企业参与乡村振兴建设研究[J].现代营销(经营版),2020(12):24-25. [8]刘涛.探讨乡村振兴战略中促进农业转型升级的财政税收政策[J].经济师,2018(10):72-73. [9]陈潇.引导工商资本下乡推进乡村振兴战略[N].中华工商时报,2020-11-19(003). [10]王璠.乡村振兴视域下农民利益保护探讨[J].农业经济,2020(11):76-78. [11]张红宇,陈良彪,胡振通.构建农业农村优先发展体制机制和政策体系[J].中国农村经济,2019(12):16-28. [12]储德银,罗鸣令,贺晓宇.助推乡村振兴的财税政策优化与机制设计——2019年财税制度创新与乡村振兴国际研讨会综述[J].经济研究,2019,54(08):204-208. [13]刘炜.发达国家涉农税收优惠政策经验对我国农业农村优先发展的启示[J].农村金融研究,2019(04):50-55. [14]刘欣.北京生态涵养区乡村振兴战略实施的政策保障[J].北京农业职业学院学报,2019,33(02):5-13. [15]张绍鹏.外来资本与乡村发展的博弈研究——以聊城江楼村为例[J].城市住宅,2020,27(06):73-75. [16]尚烨霞.土地利用与乡村振兴——国内外经典案例总结及政策启示[J].中国房地产,2020(33):36-38. [17]Michael J. Keaneamp; Eoghan Garvey (2006) Measuring the employment effects of the rural renewaltax scheme, Regional Studies, 40:03, 359-374. [18]Stephen Biggs(1997) Livelihood, coping and influencing strategies of rural developmentpersonnel, Project Appraisal, 12:2, 101-106. [19]James Almamp;Yongzheng Liu China''s Tax-for-Fee Reform and Village Inequality,RegionalStudies,38-64. [20]Katsushi S. Imai,Xiaobing Wang Poverty and vulnerability in rural China: effects oftaxation,Rural Studies,399-425.
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