1. 研究目的与意义
供给侧结构性改革是中国经济进入新常态后的战略抉择。减税是实行供给侧结构性改革的必然选择,是供给侧结构性改革的重要手段,减税与实现“三去一降一补”存在严密的逻辑契合,以减税推进供给侧结构性改革是一项系统工程。减税的主要目的是在于降低企业成本,引导企业按照国家预定的经济、资源、环境和人口目标发展。在供给侧结构性改革的背景下,我国的减税降费工作已经取得了一定的成效,但是其推进的进程还受到其他体制机制因素的制约,如现行分税制下地方政府事权与支出责任不匹配、政府“放管服”改革还有待深化、税收法治化进程还有待推进等,还需要财政体制、政府职能、考核机制、供给模式、法律法规的多方面配合,才能实现调整经济结构、优化资源配置、提升经济增长质量的目标。
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理论意义:本研究在分析和研究供给侧结构性改革背景下的减税政策措施的基础上,对国内外学者已有的理论研究成果做了梳理和归纳,为进一步地深入研究打下了基础;其次,借鉴了国内外其他学者的研究成果,建立了新的模型,分析我国供给侧结构性改革背景下减税的逻辑、障碍与路径。最后,结合我国的实际情况给出解决问题的相关建议,丰富了相关领域的实证研究。
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现实意义:减税助力“三降一去一补”,在国内外经济形势复杂多变的情况下,实施更大规模的减税,减轻了企业的税收负担,增加了企业的经济效益,优化了产业结构,促进了部分产业的结构性改革,稳住了企业的预期和市场主体的信心;同时,在当前产业结构转型升级向高质量发展迈进的阶段,大规模减税降费也是为企业提供更多的创新动力。对绿色制造、智能制造和创新性企业降低税负和加大税收优惠力度,可以提高企业竞争力,更好地满足消费者对高端产品的需求。
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研究内容:本研究在归纳分析国内外相似背景下制定税收政策的路径、以及税收政策所产生的影响、所面临的问题的基础上,对国内近年来供给侧结构性改革背景下的税收政策做出理性客观的分析,并基于计量模型利用Eviews软件及stata软件进行回归分析,用实证检验结果验证理论性结论,对比分析不同政策所产生的影响以及面临的问题,最终得出总结论,并对相关税收政策面临的问题与障碍提出合理的解决方案及相关建议。
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拟解决的关键问题:供给侧结构性改革背景下减税政策的相关问题与解决方案
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写作提纲:本论文总体分为四个部分
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国内:减税是最重要且必不可少的政策措施之一,也是自我国供给侧结构性改革以来中央政府政策的实施重点。近年来随着供给侧结构性改革的推进,因此减税措施也在不断改进,我国目前的研究主要是基于对结构性减税政策的实施、产生的经济效应以及面对的问题进行研究,并提出相应的对策。
赵丹宁认为,“减税降费”不仅直观的体现了供给侧结构性改革的“降”,而且与当前我国财政分权实际共同作用,对供给侧结构性改革的“破”,即破除无效供给,化解过剩产能产生重要影响,并且从增强经济激励角度,是供给侧结构性改革中的“立”,即鼓励创新、促进技术进步、推动产业结构升级的重要措施;桂金祥认为,供给侧结构性改革应以供给侧结构性减税为关键,重点优化税制结构,并坚持进一步正税清费、规范非税收入,以切实削减企业税痛、为企业降负;庞凤喜、张念明认为,从表征来看,作为税负的主要承担主体,我国企业税负呈现出总体负担偏重、税负结构复杂、税外负担规模偏大、税负布局不均衡等基本特征,但就实质而言,我国企业税负的形成,是税制体系偏重收入取向、税收优惠过多过滥与涉税信息治理能力偏弱的必然结果。
国外:减税政策是供给学派的基本政策主张,主要观点是通过降低边际税率等,促进投资,调动劳动者积极性。不同于凯恩斯主义的需求管理理论,认为供给决定需求。
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1.2022年11月20日——2020年12月11日:确定论文方向,完成开题报告
2.2022年12月12日——2021年1月1日:搜集相关资料,做好论文写作准备工作
3.2022年1月2日——2022年3月5日:完成论文各章节内容
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冯海波.供给侧结构性改革背景下的减税逻辑[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2017,56(04):40-47.
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