大企业税收治理模式的国际借鉴与启示开题报告

 2023-01-13 16:45:43

1. 研究目的与意义

税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性和保障性作用。税收治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。党的十九大提出了建设现代化经济体系的战略目标。建立现代化经济体系，相应要求建立现代化的税收体系，形成符合公平效益的税收体系和框架，全面提升税收治理水平。大企业税收治理改革则是税收征管体制改革的先手棋。

伴随着四十年经济高速发展，我国涌现出了一批具有国际影响力的大企业。这些大企业有一定生产经营规模、管理规范，经济地位重要，税源举足轻重，税收收入占税收总量较大。这些大企业通常还具有跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度高等特点。面对这种情况，传统的税务管理已无法满足大企业的需要。对大企业实行分类、有效的税收专业化管理成为当务之急。

新设立大企业税收服务与管理局后，亟须确立一套与当前形势、任务、要求相适配且能够代表我国税收治理能力和水平的大企业税收管理模式，为全面深化税收征管体制改革提供经验与指引。做好大企业税收管理工作在降低税收征收成本、保障组织收入、捍卫国家税收主权、优化税收营商环境等方面都具有重要意义。

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2. 研究内容和预期目标

本文拟结合当前国内的大企业税收治理模式与国际大企业税收治理模式，构建一个国内与国际大企业税收治理模式相比较的研究框架，通过对比分析研究，发现国内当前大企业税收治理模式中的不足，借鉴国际大企业税收治理经验，从而为我国大企业税收治理模式优化升级提供切实可行的意见。

本文将从研究背景与意义、国内外研究现状、基础理论分析、实证分析以及相关的政策、建议等五个方面来展开。

3. 国内外研究现状

一、国内研究现状：

我国关于大企业税收治理模式的研究起步较晚，许多方面尚在探索之中，且多是关于新产业的大企业税收治理研究。因此我国目前的大企业税收治理模式研究主要趋向于借鉴国内国际经验，完善现有大企业税收治理模式，促进大企业健康向上发展。

陈艳研究发现当前我国大企业税收治理存在企业税收法制环境不配套、税收管理体制欠清晰、税收征管能力较薄弱、税收服务质量待提升等问题；冯守东认为中国经济社会发展的历史现实呼唤新的税 收治理理念；冀云阳以企业纳税信用评级这一现代型税收治理措施为例，研究论证了税收治理现代化对经济高质量发展的积极作用，并为改进现有税收治理措施提供了政策参考；李万甫从税收政策助推供给侧结构性改革、加快推进实体经济转型升级、助力激发市场主体活力、提升对外开放新格局、保障和改善民生以及对接深化财税体制改革的地方税体系等方面分析了提升现代化税收治理水平的对策措施；寻 锴与李鑫钊认为“互联网 税收治理”是将“互联网 ”作为创新手段，进一步推进税收治理能力现代化的改革方式，其价值意蕴与原则内理，可以为新时代税收治理现代化的路径规划提供指引；柳光强与周易思弘深入分析了大数据治税对提升税收治理水平、实现税收治理体系和治理能力现代化的重要意义，并从营造良好的大数据税收治理法治环境、建立有效的大数据税收治理体系、打造科学的大数据税收治理技术平台等三个方面对完善我国税收治理给出了完善建议，以期为实现税收治理现代化；汤晓冬与周河山认为区块链技术对社会的发展和运作带来了重大影响，对税务监管工作既是挑战也是机遇，两人从于信息生态链的“企业—利益相关者—制度”三因素机理分析入手，探讨了区块链技术解决涉税信息的信息不对称的可行性，对涉税信息流转进行了重新的梳理，提出了“区块层—合约层—数据层—报告层”的涉税信息平台构建逻辑。

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4. 计划与进度安排

（1）以论文题目为依据，收集并翻译相关资料；

（2）认真学习已有资料并对已有资料加以整理，分析论文可行性；

（3）整合现有资料，构建论文大纲；

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5. 参考文献

[1]寻锴,李鑫钊.“互联网 税收治理”的价值意蕴和原则内理探析[J].国际税收,2020(07):62-65 77.

[2]王伟域.“一带一路”国际税收争端解决机制的中国策略[J].税务研究,2019(12):65-68.

[3]陈艳.大企业税收治理模式：国际借鉴与初步构想[J].税务研究,2019(08):108-114.

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