1. 研究目的与意义
税收赦免制度是一个国家税收体制完善和人性化的重要组成部分,也是中国目前税收体系欠缺的一部分。对税收赦免政策的研究在中国已经进行很多年,但我国尚未建立税收赦免制度,而国外有关税收赦免的制度相对完善。推进税收制度的完善,是我国建立公平有效率的财政体系重要方面。通过研究国内外税收赦免,参考国外研究经验,对我国税收赦免制度完善作指导,分析全面推行税收赦免的可行性,提出对税收赦免的构想。
2. 研究内容和预期目标
(一)研究内容:
1、明确#8220;税收赦免#8221;概念,简要的介绍我国税收赦免制度现状并详细分析现行税收赦免制度的缺陷。
2、查找相关资料,分析税收赦免的研究税收赦免的分类、利弊。对比常设性税收赦免和全面赦免两种政策,对我国税收赦免建立条件不充分进行分析,对存在的问题提出解决方案。
3、阅读相关的外文文献和期刊,研究国外税收赦免制度施行的方法及成效,总结行之有效、可供借鉴的做法。
3. 国内外研究现状
税收赦免制度在我国还未建立起来,但已有初步尝试。通过研究国外成功经验,专家学者们提出一些对税收赦免制度的看法:
1、就税收赦免在国际运用的方面,崔惠玉(2009)在《税收赦免的国际考察及经济分析》一文提出,通过对美国等目前实行税收赦免政策的国家进行实证分析,并验证了构成税收赦免的各种因素对税收收入总量的影响。结论是税收赦免的频繁使用容易使纳税人产生依赖,从而降低税收赦免的效力,而且它需要严密的税收征管制度以及税收赦免之后更加严厉的税收惩罚制度加以配套。
2、就如何推行税收赦免制度的方面,孙虹、谭军(2010)在《关于构建我国税收赦免制度的思考》中提出,我国税收赦免制度应将效率与公平相结合。税收赦免无疑将提高税收的行政效率,降低征税和纳税成本。同时应当坚持效率优先,不能以牺牲公平为代价换取效率的提高,而是效率优先、兼顾公平。借鉴国际经验,设计一个兼顾效率与公平的优化政策方案并不难,难的是我国的税收征管环境是否能为其提供足够的支撑条件。
4. 计划与进度安排
1.2015年12月-2016年01月:搜集文献和数据资料,撰写写作提纲以及开题报告。
2.2016年02月-2016年03月:阅读并研究已有文献资料,整理写作思路,完成论文初稿。
3.2016年04月-2016年05月:对初稿进行修改并定稿。
5. 参考文献
[1]邓力平、李林木,对税收赦免问题的几点看法[J],税务研究,2004,01。
[2]孙虹、谭军,关于构建我国税收赦免制度的思考[J],税务研究,2010.6,301:69~72。
[3]林高星,是全面追查_还是税收赦免_对既往偷逃税问题的探讨[J],涉外税收,2003,03。
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