生态产品价值实现与税制生态化改革研究开题报告

1. 研究目的与意义

早在2005年，习近平总书记就提出“绿水青山就是金山银山”的理念，此后国家对于生态环境的重视程度日益增长。2010年“生态产品”的概念被首次提出，强调生态产品是生态系统提供生态调节的功能。2017年，十九大报告中明确指出，要满足人民对优质生态产品和优美生态环境的需要。2018年深入推动长江经济带发展座谈会上决定着力选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点并探索实现路径。2021年，国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（下称《意见》）中指出，建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。到2025年，应初步形成生态产品价值实现的制度框架，初步建立比较科学的生态产品价值核算体系，逐步完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度。由此可见，如何实现生态产品价值已成为时代热议。只有摸清生态产品价值实现的机制和路径，才能为合适的政策提供发育土壤。

《意见》中关于健全生态产品价值实现保障机制的途径明确指出，要严格执行《中华人民共和国环境保护税法》，推进资源税改革。在符合相关法律法规基础上探索规范用地供给，服务于生态产品可持续经营开发。不单单是环境保护税，资源税以及其他税种与生态产品也息息相关，税收对于社会经济的调节作用日益明显。因此，税制的生态化改革研究已刻不容缓

2. 研究内容和预期目标

研究对象：生态产品价值理论和价值实现路径、税制改革对生态产品价值实现的作用

研究方法：描述性研究法、文献研究法、案例分析法

拟解决的问题：如何通过税制生态化改革来实现生态产品价值

3. 国内外研究现状

生态产品价值实现相关研究：

国内：

随着我国生态文明建设的推进，生态产品逐渐成为“两山”理念的实践抓手和有形载体，生态产品价值实现逐渐成为践行“两山”理念的核心路径，国内学者对此展开了广泛地研究。

4. 计划与进度安排

2022年2月底前搜集并整理国内外文献及我国生态产品相关政策

2022年3月底前对现行环保税、资源税税法进行系统复盘；搜集并研究相关案例

2022年4月底前完成论文初稿

5. 参考文献

[1]顾德瑞,熊伟.生态税体系构造的法理逻辑与制度选择[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2020,40(04):175-180.

[2]张浩然. 论我国污染产品税目的归属与构建[D].华南理工大学,2020.

[3]周绚绮. 双重红利视角下我国绿色税制的改革研究[D].四川大学,2021.

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