税收分成对政府民生性支出的影响研究开题报告

 2023-02-27 09:36:14

1. 研究目的与意义

其一，目前国内外对于税收分成对政府民生性支出的研究较少，现有的研究更加偏向于生产性支出，选择该选题更多的是想对该研究方面进行补充，并进行一定程度的创新性结合，为后续研究贡献一份新思路。

其二，在我国奋进中国特色社会主义新时代的背景下，提高公众福利水平的社会民生目标成为当今我国促进基本公共服务供给的题中应有之义。而税收分成是联结政府间财政关系的重要制度安排，研究税收分成对政府民生性支出的影响，不仅关系着我国社会民生福利水平的发展，也关系到调整和完善我国政府的税收关系。因此，本论文想通过理论和实证分析研究税收分成对政府民生性支出的影响，并在此基础上提出针对性的政策建议。这对于引发决策制定者从更深层次原因出发进行决策，进而优化我国的财政支出结构，助力推进全体人民共同富裕以及改善我国政府间税收关系具有重要意义。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容：

1.探究税收分成影响政府民生性支出其传导路径，并分析其原因。

2.测度税收分成及政府民生性支出的相应指标，初步分析二者间的内在关联性，总结其规律。另外，通过借助计量模型对搜集的数据进行分析，实证考察税收分成对政府民生性支出的影响效应。

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3. 国内外研究现状

目前而言,国内学者就税收分成与财政角度结合展开探讨较少，马建培（2019）单独探讨了税收分成和地方教育供给是负向相关关系。龚锋和陈子昂（2019）认为税收分成对地方政府财政努力的作用存在门槛效用，地方政府获得的转移支付收入达到门槛值后，会扭曲税收分成的激励效果，使地方政府对税收分成的提高无动于衷甚至更加懒惰。

也有小部分学者就税收分成和公共产品、基本公共服务的关系进行了深度分析，谢贞发和张佼雨（2021）认为税收分成激励会带来“税基增进型”公共产品的配置，而对“非税基增进型”公共产品的配置具有负向或不显著影响。牛富荣和贺冠勇（2020）表示税收分成比例的提高将抑制地方政府对基本公共服务的供给意愿。

更进一步，有几位学者研究了税收分成与财政支出的关系，但并未对民生性支出进行专门刻画分析。如许敬轩和易鹏（2017）认为基层政府增值税分成率的提高会改善基层政府的财政支出效率，降低其财政支出规模。甘行琼和陈昶旭（2021）以“营改增”的税制改革为大背景，通过计量回归检验了“营改增”与地方政府支出结构之间的关系，发现这种关系存在着空间异质性。马光荣，张凯强，吕冰洋（2019）分析发现，在地方政府的财政支出结构竞争中，税收分成比例的提高将直接导致地方政府增加生产性公共支出，发挥生产性支出的产出外部性，提高产出水平和自身税收收入水平，实现福利最大化。

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4. 计划与进度安排

论文的计划完成时间为2022年4月30日，答辩计划完成时间为2022年5月中旬左右，本课题具体分为五个阶段，详细计划安排如下：

时间安排

论文的研究计划

2021.11.05-2022.11.30

对比自身能力并进行前期资料搜集，选定合适的论文题目

2022.12.01-2022.01.30

大量搜集相关文献，明确研究的主要内容、写作提纲及国内外研究现状等，撰写好论文的开题报告

2022.02.01-2022.03.15

完成税收分成对民生性支出影响的理论及实证分析，并结合研究结论，提出针对性政策建议，形成毕业论文的初稿

2022.03.15-2022.04.30

进行论文的修改工作，在初稿的基础上结合指导老师的专业建议，不断进行细化与完善，形成毕业论文的终稿

2022.05.01-2022.5.20

进行论文答辩的准备工作，并完成好正式的论文答辩

5. 参考文献

[1]马建培. 我国税收分成对地方教育供给的影响[D].西南财经大学,2019.DOI:10.27412/d.cnki.gxncu.2019.002103.

[2]龚锋,陈子昂. 税收分成、财政努力与转移支付陷阱[C]//中国财政学会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会交流论文集（第二册）.2019:164-185.DOI:10.26914/c.cnkihy.2019.091068.

[3]谢贞发,张佼雨.税收分成激励与地方公共产品配置——基于省以下税收分成变化的实证检验[J].财政研究,2021(01):57-73.DOI:10.19477/j.cnki.11-1077/f.2021.01.005.

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