1. 研究目的与意义
2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用有关规定的决定(草案)》的议案,明确授权国务院可以根据股票发行注册制改革的要求,调整适用现行《证券法》关于股票核准制的规定,对注册制改革的具体制度作出专门安排。根据决定,实行注册制,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。决定自明年3月1日施行,期限为两年。至此,推进股票发行注册制改革有了明确的法律依据。
股票发行制度的改革不能靠推行注册制的#8220;单兵突进#8221;,改革也不是一蹴而就的大跃进,而是多部门协同稳步推进的过程,是一项复杂的系统工程,即使在市场经济体系发达的美国,注册制也经历了长期探索。因此,认清我国现状,研究与探索适合中国国情的新股发行体制改革的路径和过渡期政策安排,是一个迫在眉睫的问题。
股票发行注册制改革将对我国证券市场重大的影响,新制度的实行也必将产生一系列的问题,因此,对于股票发行注册制改革的相关问题的研究也是非常必要的。我们应当吸取别国多年的经验,并结合我国特色社会主义的实际国情,实事求是,脚踏实地的分析我国关于股票发行注册制改革的相关情况,以此才能更好地发展中国特色社会主义经济,更好的响应中央对于经济新常态的号召。
2. 研究内容和预期目标
关于股票发行注册制的信息披露问题
美国的注册制,和对我国注册制改革的启迪
股票发行注册制将对我国股市带来的的影响
3. 国内外研究现状
股票发行注册制以自由主义和披露哲学为法理基础,以美国和日本模式最为典型。注册制下证券监管机关只进行形式审查而不涉及实质审查,发行人通过注册程序的惟一要求是完全公开信息,即只要文件符合形式要件,公开方式适当,管理机构就无权对拟发行的证券本身作价值判断。即使风险很大,监管机关也不得禁止证券的发行。相较于核准制,注册制能以较少的资源损耗最大限度地提高证券市场的有效性
其中,美国联邦的注册制由1933年美国《证券法》,1934年《证券交易法》建立起来,并由1934年成立的美国证交会监督执行,联邦#8220;注册制#8221;与各州(或各交易所) 的#8220;核准制#8221;双轨并行,相关的研究非常详细。
美国学者Daniel J. Morrissey 2013年在THE ROAD NOT TAKEN: RETHINKING SECURITIES REGULATION AND THE CASE FOR FEDERAL MERITREVIEW一文中认为美国需要更强大的法律来规范其金融市场。
4. 计划与进度安排
1.题目:我国股票发行注册制改革的相关问题。
2.研究对象:股票发行注册制改革
3.研究背景:我国将改革股票发行审核制度,于2022年3月1日起实行股票发行注册制。
5. 参考文献
[1] 陈淮,顾连书.我国股票发行注册制的制度条件及其政策研究[J].上海财经大学学报,2012.4.
[2] 陈金艳.新股发行革命[N].上海国资,2013.12.18.
[3] 荷叶.新股发行注册制将促进市场变化[N].企业家日报,2013.11.25.
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