1. 研究目的与意义
一直以来，我国政府预算会计是以收付实现制作为会计确认基础，权责发生制为辅助。这是由于在传统的理念中，非营利性作为公共部门的活动和目标，并不需要进行成本与收益配比，以及相应的绩效评价。但是，随着国内外经济环境的变化，传统收付实现制的弊端越来越显现，例如低估当期的财政支出，虚增国家可供支配的财力资源，不能真实准确地反映政府部门和行政事业单位提供公共产品和服务的成本耗费，不能进行准确的成本和费用预算，不利于公共部门资金使用情况的综合评价，不利于正确处理年终结转事项，难以全面反映公共部门的资产负债情况，造成会计信息不实等现象出现。
不仅如此，随着世界范围内公共管理运动的兴起，将权责发生制原则引入政府会计管理之中，逐渐成为一种潮流。在34个OECD国家中，已然有超过一半的国家在政府报告上采用了权责发生制财务报告模式。我国政府会计以收付实现制为基础，也影响了中外政府财务报告的国际可比性。
2. 研究内容和预期目标
（一） 研究内容
通过选题的背景确定选题的意义，举例说明现阶段我国政府基于收付实现制的财务报告存在的系列问题，并探讨实施权责发生制的必要性和可行性。
（二） 关键问题
3. 国内外研究现状
（一） 国外研究现状
20世纪80年代，为了规避财政风险，提高政府财务信息的透明度，西方一些发达国家开始在政府财务报告中引入权责发生制的概念。新西兰、澳大利亚以及英国、加拿大、美国是政府财务改革的积极推进者，其中一项重要的改革是引入政府整体财务报告。新西兰是第一个采用政府合并财务报告的国家。澳大利亚紧随其后，于1999年开始编制政府合并财务报告。澳大利亚会计准则第31号--政府财务报告(AAS 31)规定联邦政府、州政府和地方政府需要编制政府合并财务报告。英国《政府资源和会计法案(2000)》要求财政部为每个履行公共职能的实体，以及部分或全部由公共资金支持的实体准备
政府整体财务报告，具体的合并范围包括英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰的1300多个公共实体。
4. 计划与进度安排
1. 开题阶段；撰写、提交、修改开题报告、撰写指导周记
2. 初稿阶段；撰写、提交论文初稿和中期检查表、撰写指导周记
3. 论文修改阶段；反复修改论文并提交修改稿（二稿、三稿）、提交外文文献及译稿，撰写指导周记
5. 参考文献
[1]邬励军,吴昊华.政府会计改革--论权责发生制的引入[J].会计之友，2013,1：36-38
[2]肖锐,董雪艳.论以权责发生制为基础的海南省政府会计改革改革之窗[J]，改革之窗,2013,5:5-9
[3]卢绍芬.分析行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J],财会研宄,2013:131-133
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