1. 研究目的与意义
随着经济的快速发展,综合国力的不断增强,在公有制经济取得了更进一步发展的同时,私营、个体经济发展较快,市场体系建设继续推进,要素市场迅速发展,市场在资源配置中的决定性作用显著增强。然而,鉴于中国的特殊国情,仍需要政府扮演部分引导者的角色,以规范市场行为,纠正市场失灵,充分发挥市场经济有利之处,避市场经济之短,激发市场蕴藏的活力,提高资源配置效率、提高发展质量和效益,提高市场经济效率,从而反过来能够更好地保证市场在资源配中发挥决定性作用。
政府参与市场宏观调控的经济手段包括财政调节、信贷调节、价格调节及汇率调节等等,而政府补助作为一种政府直接向企业注入资金的方式,在实际中经常被用到。政府补贴作为一种政府对公共产品市场进行干预的财政支出方式,属于有条件的转移支付范畴,为企业建立政治关联提供了契机,其目的是为了支持生产发展,调节供求关系,稳定市场物价,维护生产经营者或消费者的利益,其适当运用有益于协调政治、经济和社会中出现的利益矛盾。近年来财政支出中用于政府补助的比例越来越高,获得政府补助的企业也越来越多,那么政府大手笔的财政支出到底有什么依据,又带来了怎样的效果,这成为公众普遍关注的问题。
而社会责任作为一个新兴的概念,随着经济发展越来越好,社会责任逐渐发展成为越来越多企业的价值认同和行为准则。企业社会责任是指企业在实现经济绩效的基础之上,考虑到对于社会价值的关注,强调对消费者,环境和社会的贡献。然而就目前情况来看,我国社会责任制度建设仍不太完善,缺少相关评测标准和奖惩机制,由此企业实际披露时谎报虚假信息的情况也比较多,倾向于规避负面因素。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容着眼于企业接受补助后,对于社会责任的履行程度进行评价,由此评价政府补助的实施效果,以促进政府更好地选择补助对象,并促进全社会的企业主动承担起应有的社会责任,以获取价值的提升。
第一章是引言部分,此章节主要阐述了本文的研究背景、研究意义、目的以及行文思路。
第二章是文献综述。此章节主要阐述国内外研究的现状,总结综合了国内外学者在政府补助和社会责任方面的研究成果。
3. 国内外研究现状
对于政府补助:政府补助,是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。我国目前主要政府补助:财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴。政府对企业的补助,实质上是公共资源的分配,补助的效率对政府的政策制定实施和企业的发展有着重要的影响。国内外研究发现政府给予补助通常是为了达到提高就业率,促进行业发展,扶持新兴产业,鼓励创新的目的。不同国家的政府,虽然存在不同的政治经济体制,但同样有通过提供补助以达到其政治目标和经济目标的动机。
(1)从理论上来看,政府补助对于企业发展既有激励效应,也有挤出效应。激励效应是指:一、政府对企业的补助,直接或间接地增加了企业的经费,注入了一笔流转资金,减轻企业生产经营的负担,进而提高企业的绩效。二、政府补助具有强烈的政策导向,政府对企业的补助能够向外部资金提供者释放强烈的政策信号,传递关于企业未来良好发展前景的信息,引导外部资金流向企业,从而进一步扩大企业生产经营的资金来源,支持企业快速发展。挤出效应:政府补助可能会影响企业运用自有资金进行的预算安排,在降低企业生产经营成本、经营风险以及财务风险的同时,会诱导企业转移内部其他资金,会产生反向效果。
(2)就国内目前研究状况来看,政府补助的主要目的是增强融资,扶持行业发展,促进就业,鼓励创新。上市公司若在某地区有股权投资,则更容易从该地获得政府补助。同时,上市公司首次在该地投资、股权投资金额和投资个数都能显著增加上市公司从投资地获得的政府补助。而且,在高GDP压力的地区,股权投资与上市公司获得政府补助之间的关系更加明显。上市公司往往是当地的品牌企业,地方政府的利益与上市公司有着千丝万缕的联系,上市公司在资本市场上融资也是各个地区对资源争夺的一种表现,因此当企业要取得上市资格、获得配股增发权时,当地政府会给予企业一定的政府补助参与企业的盈余管理,使之达到法定条件。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022年11月1日-2022年11月10日 确定选题,收集资料。
第二阶段:2022年11月11日-2022年11月30日查阅资料,完成并上交开题报告。
第三阶段:2022年12月1日-2022年3月20日完成论文初稿,进行中期检查。查阅关于政府补助和社会责任相关的文献资料,对查阅到的资料进行系统性总结;根据特定角度,选择相关变量,对每个变量进行分析,选择研究建模方法,建立相关模型,检验假设,得出简要的结论,完成初稿。
5. 参考文献
[1]邹萍.#8220;言行一致#8221;还是#8220;投桃报李#8221;?--企业社会责任信息披露与实际税负[J].经济管理,2018,40(03):159-177.
[2]王维,李昊展,乔朋华,桂嘉伟.政府补助方式对新能源汽车企业绩效影响研究--基于企业成长性的深入分析[J].科技进步与对策,2017,34(23):114-120.
[3]杜勇,鄢波,张欢,步丹璐.慈善捐赠、政府补助与扭亏绩效--基于中国亏损上市公司的经验证据[J].经济科学,2015(04):81-94.
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