1. 研究目的与意义
现阶段的中国处于经济转型期,主要的工作是调结构。
完善税收制度是经济改革的重点,也是为转变经济发展方式提供更加有利的税制平台。
其中,关系百姓切身利益的个人所得税改革尤为引人关注。
2. 研究内容和预期目标
个人所得税改革的原因和趋向以及课税模式的选择。
首先阐述个税改革历史,现行个税的课税模式,分析存在的问题和缺陷。其次,介绍国外典型国家的课税现状,讨论三种课税模式的特点及利弊并着重进行以家庭为单位征收个人所得税税制模式的国际比较。最后,结合国情以及影响因素分析扣除标准来探讨我国个税模式的改革设计。影响因素可以从这几个角度来思考:个税所应发挥的作用,经济发展状况(地区收入差异,收入结构,通胀因素),文化环境(家庭成员,纳税意识),体制支撑(征管能力,信息渠道,考量标准)等角度。认真总结并探求个税改革的趋向和个税模式的选择。
3. 国内外研究现状
国内:近些年,国内公众要求进一步深化个税改革的呼声越来越高,不仅希望继续提高起征点,更呼吁从分类向综合征收迈进。十八届三中全会通过的《决定》中,也明确提出#8220;要逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制#8221;。胡绍雨2013的《浅谈我国个人所得税改革》中从中国个税的改革历程,现行个税的税制特点,主要问题及成因,分析了个税改革的根本问题。谢俊学者2013在《中南财经政法大学研究生学报》里也指出:现阶段全国统一的免征额,这样#8220;一刀切#8221;的手段,没有全面考虑各地区经济发展差异和物价上涨因素,更不利于税收指数化形成。李炜光教授和陈辰2014在《南方经济》中从税制与经济发展的匹配度,以及对课税模式影响因素的分析讨论了改革的方向。现阶段对于我国由分类税制转向综合税制的个税改革,研究重点应放在课税模式的选择及扣除标准上。
国外:在国外,目前世界各国对个人所得税征收有分类所得税,混合所得税,综合所得税三大模式,而我国是其中为数不多的采用分类税制模式的国家,其他国家尤以美国的个人所得税征管制度比较成熟和完善。谢俊学者2013分别从美国个税体制的基本构成,课税模式特点以及中美税制的比较分析,来探求家庭课税模式的必要性。李炜光,陈辰《基于三种所得税征收模式的讨论》论述了经济成长性好,经济体制完善的发达和发展中国家的典型课税模式及扣除标准。Richard Ochmann在《Differential income taxation and household asset allocation》也分析了级差所得税与家庭资产分配的关系。家庭课税模式已经成为了世界范围内的个税改革趋向。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022.11-2022.1 确定选题、收集资料,写出开题报告。
第二阶段:2022.1-2022.2 细列提纲并进一步收集参考文献。
第三阶段:2022.3.-2022.4 围绕选题实习并完成论文初稿,并对初稿进行补充、修改,接受中期检查。
5. 参考文献
[1] 谢俊.我国个人所得税家庭课税模式之探求-以美国的个人所得税制为借鉴[J].中南财经政法大学研究生学报,2013,(5):29-33.
[2]李灵雁.我国个税税收负担的合理性考量及相关制度完善[D].北京:中国青年政治学院,2012.
[3]夏宏伟.中国个人所得税制度改革研究[D].北京:财政部财政科学研究所,2013.
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