1. 研究目的与意义
一、选题意义
在改革开放发展的三十余年以来，我国的农村地区经济发展发生了翻天覆地的变化。然而，伴随着城乡发展差距日益扩大，农村剩余劳动力的有效转移便成了对于深化社会主义改革的一项重要课题。在前几年沿海地区不断发生的#8220;民工荒#8221;问题恰恰也反应了农村劳动力资源日益窘迫的问题：农村劳动力不再廉价，农民工从事的工作不再是简单繁重的工作，并且农民群体迫切的需要与当地的人文环境相融合。
本文在借鉴相关研究成果经验基础上，对江苏省苏北地区改革开放以来农村剩余劳动力转移的变化特征和现状、存在问题等进行系统分析的基础上，研究探索加快江苏省苏北地区农村剩余劳动力合理有序转移的现实途径和对策，对农村剩余劳动力的转移问题研究有一定的参考价值，为解决#8220;三农#8221;问题、建设社会主义新农村、推进江苏省苏北地区农村经济的跨越式发展，提供具有理论价值和实践意义的积极探索。
2. 研究内容和预期目标
二、研究主要内容及重点
本文以江苏省苏北地区农村劳动力转移为研究对象，通过借鉴相关研究成果，全面研究和比较研究相结合的方法，对苏北地区农村劳动力转移的历史回顾、现状分析及存在的主要问题进行研究，得出改善苏北地区农村劳动力转移的具体建议。
本论文由四部分组成：
3. 国内外研究现状
关于农村剩余劳动力的概念美国发展经济学家刘易斯曾在1945 年写道: 那些相对于资本和自然资源来说人口如此众多, 以至于在这种经济的较大部门里, 劳动的边际生产率很小或等于零, 甚至为负数的国家里, 劳动力的无限供给是存在的。有些作者已经注意到农业部门中这种隐性失业的存在, 并说明在所有情况下家庭拥有的土地是这样少, 以致如果有些家庭成员找到其他工作, 则剩下的成员仍可以耕种好他们所拥有的土地。( 刘易斯二元经济论 ) 。这也就是说, 农村剩余劳动力就是在农业生产中处于边际劳动生产率极低、甚至为零或负数状态的那部分劳动力; 也可以说是农村实有劳动力的可供给量大于需求量的那部分劳动力。
关于农村剩余劳动力的研究，金丽萍（2005）认为阻碍农村剩余劳动力转移的原因主要是我国农村剩余劳动力数量庞大。具体的原因大概有以下几方面：农民文化素质偏低、对外务工的农民的培训与务工需求脱节、组织化程度低，盲目性大，风险高、部分领导思想认识不够、城乡二元结构制度的制约。她认为推动农村劳动力转移的对策有以下几方面：各级领导应在思想上充分认识农村剩余劳动力转移的积极作用 、提高政府对外出务工农民培训的认识 、建设服务网络, 提高输入地和输出地对农民外出务工者的管理水平 、增加农村剩余劳动力的就业机会 、加强制度建设, 扫除体制障碍。其中将城中人口负担转化为人力资源优势，使我们应该重点研究和解决的问题。郭勇（2004）提出片面的城市化不是促进农村剩余劳动力非农化转移的主要途径。只有通过信息化带动农业、工商业信息化，通过供给创造需求与需求带动供给相结合的战略、统筹城乡发展，才能真正实现农村利剩余劳动力的非农化转移。在这个过程中，政府的作用是至关重要的。要有效发挥政府的作用，就必须依据社会演变的要求创建新的发展理论。金兆怀（2002）提出改革开放以来我国农村乡镇企业的迅速发展就地解决了一大批农村剩余劳动力，农业劳动力跨区间迁移规模日益扩大，#8220;离土不离乡#8221;的兼业式转移比较重大；隐性就业的性质相当明显；各地区农业劳动力转移存在很大差异。针对这一特点，他提出了当前我国促进农业劳动力转移的思路：城市吸纳目前有限，但有潜力；乡镇企业向城镇集中是农村剩余劳动力转移的主要载体；农业内部消化是农村剩余劳动力转移的重要途径。具体措施是:大力进行户籍制度改革；建立城乡统一的劳动力市场；加速乡镇企业的发展与兴建中小城镇结合起来；加快产业结构调整和升级与提高农村基础教育水平结合起来。
关于江苏省苏北地区的农村劳动力转移的研究，赵成柏（2006）认为包括户籍制度和土地产权制度两大因素是影响农村劳动力转移的首要因素。在经济上，由于转移成本对于广大农民而言过于高昂，包括交通费用在内的迁移成本、包括高昂城市住房价格等社会附加成本以及劳动报酬无法反映劳动力价值等经济、人格上的不平等、极大地影响了农村劳动力转移的积极性。
4. 计划与进度安排
本文采用文献研究法，理论分析和实证分析相结合，全面研究和比较研究相结合，定性分析和定量分析相结合的方法，深入分析苏北地区农村劳动力转移现状以及过程中存在的问题，从而提出改善苏北地区农村劳动力转移的具体建议。
5. 参考文献
[1]张焕英. 城乡统筹发展背景下的重庆市农村劳动力转移研究[D].西南大学,2011.
[2]唐萍萍. 劳动力转移对农村发展的影响研究[D].西北农林科技大学,2012.
[3]黄大伟. 城乡统筹发展下的农村劳动力转移研究[D].北京林业大学,2013.
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