1. 研究目的与意义
GPA(政府采购协定)是WTO框架下关于政府采购的一项诸边协定,旨在推动WTO成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。
加入GPA必然会对我国政府采购和产业发展产生重要影响,但加入GPA是我国改革开放的必然趋势,符合我国的长远利益。
2007年我国正式启动加入GPA谈判,已逐步提出出价清单,现政府采购市场开放谈判已取得突破性进展,正处于关键阶段,特别需要加强对相关行业特别是重点行业的深化研究,力争在顺应经济全球化过程中掌握主动权。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:1、GPA规则研究以及对GPA缔约方可供借鉴经验的研究分析;2、交通运输行业特点及政府采购现状研究分析;3、结合定量分析和定性分析方法,提炼和总结针对加入GPA后可能出现问题,提出合理有效的对策建议。
难点:1、加入GPA对交通运输行业影响程度的分析,影响程度涉及到行业政府采购市场开放规模、我国交通运输行业竞争力、国家政府采购政策调整等诸多因素;2、交通运输行业例外项目的研究分析,例外项目既要适应GPA规则,又要符合与缔约方对等的原则,还要考虑行业的发展现状。
现有研究成果主要是对国家层面和部分行业加入GPA的影响进行分析研究,本文在对交通运输行业分析提出对策建议的同时,拟具体通过对江苏省交通运输行业的重点分析,为省级政府交通运输部门实体开放政府采购市场提出对策建议。
3. 国内外研究现状(文献综述)
《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,简称GPA)是世界贸易组织(简称WTO)框架下关于政府采购的一项诸边协定。
GPA的核心是各参加方相互开放政府采购市场,参加方根据GPA的规定,相互给予优惠政策,其核心原则是国民待遇和非歧视原则。
余晔(2009)认为,GPA是旨在确保其缔约方法律法规和采购程序透明、公开且不歧视其他缔约方的货物、服务和供应商的一套规则;该协定主要作用在于在国际政府采购领域要求贯彻WTO的国民待遇原则与非歧视原则、公开性原则和对发展中国家的优惠待遇原则,其目标是促进缔约方开放政府采购市场,扩大国际贸易。
4. 研究方案
借鉴我国加入GPA研究的理论成果和实践经验,本文通过调研和查阅相关资料,研究我国加入GPA后面临的情况,特别是存在问题,分析可能产生的影响,提出解决问题的对策建议。
研究方法:本文采用理论分析与现状分析相结合的方法进行研究。
首先以对GPA规则分析为切入点,接着深入分析我国交通运输行业的现状,找出可能出现的问题,利用GPA规则和借鉴GPA缔约方的经验,通过归纳总结提炼,形成对策。
5. 工作计划
论文具体写作步骤:1)查阅GPA、政府采购、交通运输行业相关的资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架; 3)根据需要开展实地走访调查;进行案例分析,比较分析;进行研究课题最终成果的撰写工作;第13-16周完成论文初稿撰写。
第17-18周根据导师意见修改论文,完成二稿。
准备接受毕业论文预答辩检查。
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