1. 研究目的与意义
目前,我国处于一个在经济上高速发展的状态,但社会和经济的城乡二元结构依然十分明显,这造成了我国的城乡之间在经济、文化和社会生活等方面产生了显著的差异。教育作为社会发展的一个重要的系统,当然也受到这种结构的影响。尤其在教育机构的设置、义务教育领域、高等教育的普及以及教育投资的城乡差别日益凸出,这已经转化为严重的阻碍经济发展的问题。由于我国的人口基数大,各方面原因引起贫富差距大、经济发展不均衡,所以我国经济社会的二元结构显著,再加上就业压力大,资源利用率低,原因中有个很重要的地方就是基础教育跟不上并且教育制度存在严重问题。所以研究二元结构下教育差距与经济增长的关系对找出解决二元结构的方法、促进经济增长以及提高人力资本有重要的意义。
我国目前在二元结构下,存在严重的经济差别。城市主要以国有经济为主,从而发展其他经济形态;而农村则以集体或私营经济为主。除此之外,农村与城市的发展限制还有资源配置不均衡的因素。我国的经济自从改革开放后取得了巨大的进展,但是我国的这种经济的发展模式是粗犷型,另一方面来说也是劳动密集型的,所以这对于我国人力资本的素质来说要求并不高。但是就经济发展的需要来说,又必须提高人力资本。所以近年来,我国经济发展状态开始向技术密集型转变,对于人力资本的素质要求急速提升。人们开始把我国经济发展上的认识逐渐从物质投入转向人们接受教育的程度,这一观念的改变也逐渐使其成为了我国经济发展的最终支撑性因素。但是比起文明与社会规范上的差距,城乡二元结构在经济上的体现更为棘手,经济的不断发展与我们物质水平的不断提高并不一定可以带来文明的进步,所以我们要缩短城乡二元结构的差距任重而道远。
2. 研究内容和预期目标
随着我国经济发展水平的提高,有学者研究指出,城乡一元经济结构也就是传统农耕社会结构,通过三个因素转化为城乡二元经济结构,这三个因素是以劳动生产率为代表的市场自发因素,以户籍制度、统购统销制度、城市偏向制度等构成的制度因素和以优先发展重工业为代表的事件因素。所以可以从此看出来我国的城乡二元经济结构在改革开放后的相关政策影响下不断固化,又通过五个方面的内容造成了我国城乡劳动生产率差距、城乡财政支持差距、城乡金融发展差距、城乡人力资本差距、城乡公共品供给差距、城乡社会保障差距和城乡就业差距等七个方面的差距。这七个方面的差距阻碍了农村进步、农业发展和农民增收,直接导致了我国城乡收入差距不断扩大的现实。所以最主要的研究内容就是如何分析这七个方面的差距并且由此提高教育的人力资本从而带动经济的发展,当然最后的目的是找出解决二元结构的假设与方法。
在我国大力提倡构建社会主义和谐社会的背景下,教育公平与教育均衡发展问题已经成为构建社会主义和谐社会核心、迫切需要解决的问题。因此,如何在弱化城乡二元结构的基础上实现城乡教育公平,以及在我国教育制度和教育政策范围内彰显教育公平的价值和消弭教育不公平带来的危害,就显得非常有现实意义。所以如何试图在构建和谐社会的平台上探讨中国城乡二元结构下的基础教育公平问题,这也是最需要解决的问题。
3. 国内外研究现状
1、国内研究状况:
我国的学校教育普及水平和深度与发达国家依然还有较大差距。我国劳动力人口的平均在校教育依然与发达国家相差甚远甚至没有达到所谓的#8220;9年#8221;。由于我国仍然有大量的大龄人口无法获得有效的教育,所以导致平均水平仍然偏低。至于大本、研究生以上的学历,在整个劳动力人口中的占比仍然处在比较低的水平。因此,从改变二元经济结构的角度来说,我国应该继续增加高等教育比例,让更多的人口获得较高的学历,提高人力资本的质量,从而影响经济现在的发展现状。现在中国的经济真的到了发展的重要阶段,但是各种各样的问题却层出不穷。在二元结构下,我国的城乡居民收入差距不断扩大,并且农村人口老龄化严重,#8220;未富先老#8221;以及留守儿童等状况不断发生。我国的各种经济发展的促进因素中,国家政策、基础建设、社会保障手段、科技水平、金融秩序都具有重要作用,但这些因素更多的可以归结到人力资本上,必须通过人力资本来实现。因此,尽快提高我国的人力资本也成为了经济发展的关键另一方面,人力资本的扩大需要提高人力素质,而人力素质的提高,归根结底要靠要靠教育。
4. 计划与进度安排
刚开始,提出一个问题:社会贫富差距拉大,机会与结果的不平等在社会逐渐蔓延开来,发展理念严重拷问着社会的公平秩序。教育作为提高人的内在素质以消除外部条件影响的工具,原本是缩小社会差距的重要手段之一,但在我国城乡二元结构下,城乡教育的差距同样在加大,这将直接导致未来 城市和乡村居民在知识结构、经济地位和收入方面差距的扩大。这里,可以采取实行基础教育经费#8220;多级分担、县级管理#8221;的管理体制、建立严格的财政转移支付制度和社会福利补助制度以及对弱势地区和弱势家庭进行补充的方法来缓解城乡问题。只有通过改革宏观经济政策以促进二元经济结构转换,推行城乡一体化战略以削弱城乡二元社会结构,最终达到城乡二元结构的弱化及良性发展,同时,结合政府教育职能的转变,通过一些有效的措施实行政府教育制度的改革和政府教育政策的改进,才能从根本上实现城乡基础教育公平。
在撰写方面,首先,对我国教育差距现状进行分析。从教育机会、成本、过程、结果、收益差距这几个方面去分析我国的教育差距现状。我国的教育机会差距主要体现在非义务阶段,在高中阶段主要表现为农村地区的高中保留率较低,在初中小学阶段表现为升往高中的升学率低;高等教育阶段教育成本的城乡差距表现为就读院校的层次上以及学校的收费和日常的花销上;教育过程的地区差距主要表现为所处地区的经济发展以及社会福利的差距;教育结果差距主要体现在人口受教育程度方面,主要表现为中西部和西北部的农村地区上,这里的文盲、半文盲比例较高,人均受教育年限还很低,与其它地区还存在着更大地差距;教育的收益差距主要表现为经过一系列教育后所产生的毛录取率差距。其次,通过教育差距的分解与比较,得出我国教育差距的主要原因。用各地区各阶段教育投入的经费的比例和人均受教育年限指标来对比,并且研究教育基尼系数、测算我国总体教育差距及变动趋势,分析我国不同地方的城乡间教育差距的变动趋势并进行比较。最后,对城乡二元结构影响教育和经济的发展进行分析,找出由生产力出发,以人力资本为辅助的改变这一现状的假设与方法研究。
5. 参考文献
[1]曹斌.二元经济、剩余劳动力和刘易斯转折点[J].云南财经大学出版社;2001年;
[2]夏耕.中国城乡二元经济结构的转换研究.北京大学出版社;2008年;
[3]郑和平.浅析物质资本决定论向人力资本决定论的改变[J].北京大学出版社;2006年;
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