1. 研究目的与意义
我国医疗保险制度建设目标是通过不断提高医疗保险统筹层次，最终构建权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系，让包括流动人口在内的人人都享有基本医疗服务，满足各类群体不同层次的医疗服务需求。
但在整合城乡医疗保险制度和统筹层次过程中，由于我国地区和城乡之间较大的经济收入差距，以及医疗服务和优质医疗资源的城乡配置差距，如果只是简单地提高医疗保险统筹层次，将会出现医疗基金的筹集与医疗服务利用的不对等现象。
从而与通过提高医疗保险统筹层次改善公平的建设目标相违背，引发社会医疗保险统筹层次与公平性难以兼顾的问题。
2. 研究内容和预期目标
1.全面审视由于地区间和城乡间较大的收入差距、医疗服务资源配置失衡等原因导致的弱势群体的公平性问题 2.清楚地认识并分析在提高医疗保险统筹层次过程中可能产生的新的不公平问题 3.从改善医疗服务均等化，完善双向转诊制度，改善弱势群体的医疗服务利用及可及性等方面，完善相应的配套措施及政策，实现医疗保险质的公平
3. 国内外研究现状
国外关于中国医疗保险保障体系城乡统筹的的研究较少，主要集中在对中国农村医疗保障体系的研究以及一些国际经验的研究国内对于中国医疗保障制度的研究主要集中于以下1.全民医保目标的建立以及实现途径；2.对医疗保障城乡统筹和一体化的研究；3.各地城乡统筹试点发展的实践研究；4对国外医疗保障制度的研究比较以及借鉴经验的研究。
4. 计划与进度安排
1.通过查阅各种文献对国内外研究全民医疗保险统筹层次的现状有更深入的了解。
2.对前人研究成果的评述并且提出科学研究的问题；清楚地认识并分析在提高医疗保险统筹层次过程中可能产生的新的不公平问题。
3.实际调查与资料收集，以理论分析为基础，实证分析为重点科学研究医保统筹层次与公平性兼顾问题并提出有针对性的对策措施。
5. 参考文献
[1]：吴传俭#183;社会医疗保险可持续发展机制研究 [M].经济科学出版社，2014:123 [2]：亚当斯#183;社会交换中的不公平 [M]. 北京：商务图书馆，2008:99--100 [3]：吴传俭#183;社会医疗保险可持续发展机制研究 [M].经济科学出版社，2014:74 [4]：王虎峰#183;中国社会医疗保险统筹层次提升模式选择---基于国际经验借鉴的视角，载《济社会体制比较》2009年第6 [5]：李礼#183;城乡医疗保险制度整合研究 [M].湖北人民出版社，2014:94 [6]：徐义海#183;我国基本医疗保障制度碎片化及其整合研究，载《中国卫生经济》，2013年第32卷第3期 [7]：申曙光、侯小娟#183;《我国社会医疗保险制度的#8220;碎片化#8221;与制度整合目标》，载《广东社会科》2012年第3期：23--25 [8]：郑功成#183;城乡医保整合态势分析与思考，载《中国医疗保险》，2012第2期 [9]：鲁全，武文莉#183;公平，平等与共享：城乡统筹社会保障制度建设的基本理念，载《长白学刊》2008年第4期 [10]：仇雨临#183;从三个公平的视角认识医疗保险城乡统筹，载《中国卫生政策研究》2013年2月第6卷第2期 [11]：仇雨临#183;城乡医疗保险制度整合发展：现状，问题与展望 2016年10月第37卷第10期 [12]：仇雨临，袁涛#183;从形式公平到实质公平：居民医保城乡统筹驱动路径反思，载《社会保障研究》2016年第1期
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