1. 研究目的与意义
1992年，我国颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》，在全国范围内逐步推广农村养老保险制度，这一方案的实施很大程度上解决了农村老人养老的问题。但由于老农保基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅，到后期基本变成了农民自愿储蓄，很多地方没有任何补贴的情况。这一现象严重损害了农村老人的利益，因此，我国2009年开始开展新型农村养老保险，以求解决老农保的遗留问题。但是新农保实施后，依旧存在建立程序不规范、覆盖面狭窄、保障水平低等问题，农村养老保险制度的发展情况并没有期望的那么好。我国拥有世界上数量最多的老年人口，而其中大部分在农村，这些老人中，未纳入社会保障的农村人口还有很多。就我国目前实施的农村养老保险而言，还有很多不尽如人意的地方。因此，我认为我国农村养老保险制度十分值得研究，本文的研究目的主要是我国农村养老保险制度的现状、问题及对策分析。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容及拟解决关键问题
本文的研究内容为我国农村养老保险制度的现状、问题和对策分析。将现行的新农保与老农保进行比较，并同国外的农村养老保险制度进行对比，总结新农保发展的现状及其存在的问题，并对此进行归纳分析，深入挖掘问题存在的原因。本文拟通过对上述问题的研究，找出我国农村养老保险制度的发展前景，能够从国外吸取借鉴的经验，提出发展我国农村养老保险制度的建议。
二、写作提纲
3. 国内外研究现状
每个国家的农村都有其自己的特点，因此不同国家的农村养老保险制度也各有不同。日本实行国民年金制度，要求每个农民和个体经营者都必须参加，而且保费和待遇发放另行规定，不与参保人员的收入挂钩。德国作为世界上第一个建立现代社会保障制度的国家，其农村养老保险制度也很有特色。德国由于大量农场的存在，除了规定年龄和投保年限的要求外，还规定农民必须转移其农业企业，脱离农业劳动成为农业退休者。除此之外，许多国外的学者也对我国的农村养老保险制度进行了研究。国外学者D#183;盖尔#183;约翰逊对我国的农村养老保险制度进行了分析，他认为在现有的收入水平下，传统的养老保险制度能够给老年人提供良好的保障。但随着出生率的下降，家庭养老保险将无法持续，还是需要建立正规的法律制度来满足老年人的需要。
由于老农保存在的重重问题，我国2009年推出#8220;新农保#8221;。对此，我国学者纷纷对新农保提出了自己的意见。罗遐和舒仁美（2011）就农民参加新农保的影响因素进行研究，发现对我国农民是否参加新农保的最重要的影响因素是对政策的了解程度和家中是否有60周岁以上的老人。大部分学者对新农保都是持积极态度。由于新农保的基本原则是#8220;保基本、广覆盖、有弹性、可持续#8221;，首先有利于农民审核过水泡的提高，其次有利于破解城乡二元的经济和社会结构，同时也对我国扩大内需和提高国民经济发展有重要意义。但每个制度都不可能做到万无一失，也有许多学者认为新农保还存在着不少问题。高海天（2010）认为我国没有专门针对农村养老保险制度的法律，而大多通过政策来贯彻实施，因此应当重点关注法律，加快有关农村养老保险方面的立法，同时设计出不同的补充法规，形成多层次的法律体系。邓树森（2015）认为我国农村养老保险制度不完善，还存在老农保的遗留问题，基金增值保值困难及覆盖面小的问题。
4. 计划与进度安排
一、研究计划
本文从理论及现实方面对我国农村养老保险制度的现状、问题及对策进行分析。分别为：1、农村养老保险制度的新老比较及国内外比较2、我国农村养老保险制度的现状3、我国农村养老保险制度存在的问题及原因4、政策建议
二、撰写方案
5. 参考文献
[1]高海天.中外农村养老保险制度的比较研究[J].改革与开放.2010（14）[2]邓树森.农村养老保险存在的问题及建议[J].人力资源管理.2015（08）[3]钟莹.国外农村养老保险制度的比较研究及对我国的借鉴[J].农村经济与科技.2010(05）[4]赵文.城乡统一的居民养老保险制度改革回顾：文献综述[J].劳动经济研究.2015(02)[5]谢洪壮.财政支持的新型农村养老保险研究[D].东北财经大学.2013[6]韦红.德国农村社会保障政策的特定与启示[J].新视野.2007(3)
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