1. 研究目的与意义
大学生国家助学贷款是由国家扶持开展的一项帮助经济困难大学生顺利完成高等教育的措施,是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国高校资助政策体系,加大对高校家庭经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施,是家庭经济困难学生享受公平教育的重要保障,是努力办好让人民满意的教育的基本要求。随着我国高等教育学费制度的改革的深入,贫困学生问题日益突出,在此背景下,我国于1999年出台了国家助学贷款政策,其目的是完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校贫困家庭学生资助力度,帮助家庭经济困难学生支付学费、住宿费和生活费,以保障其顺利完成学业。这也标志着我国学生贷款项目即国家助学贷款政策的正式形成。国家助学贷款,作为我国政府资助高校贫困大学生的一项公共服务性政策,它的出台和运行对弥补高校办学经费急缺、贫困大学生上学难等问题都有极大的帮助和深远意义。国家助学贷款的实施,有利于更好地分担高校贫困家庭子女的入学成本,保证适龄学生顺利入学,进一步推进科教兴国战略的实施,促进教育公平的实现;有利于进一步增加对高校教育成本的投入,优化高校办学资源,促进高等教育资源在全社会范围内的高效合理利用;有利于促进贷款银行资产结构的优化,促进银行贷款业务的更好发展。 国家助学贷款工作自1999年开展至今取得了明显成效,从很大程度上缓解了贫困大学生求学的学费及生活负担,但我国国家助学贷款目前还处于不断完善阶段,制度的设计与实施存在许多问题,从而导致了还款违约行为普遍,违约率较高等问题,降低了国家助学贷款的制度效率,影响了国家助学贷款工作的开展。 本文的研究目的是在深入分析校园地助学贷款和生源地助学贷款陷入困境的原因的基础上,对目前生源地信用助学贷款的运行机制进行深入调研,揭示影响生源地信用助学贷款持续发展的因素,在借鉴国外助学贷款运行机制的经验基础上,从政策改进、明确权利与义务等方面提出一系列建议,以期望构建生源地信用助学贷款的长效机制。希望通过本次研究,能够使国家助学贷款在地方高校中的实施路径更加清晰,使其能更加合理的规划和定位,为国家助学贷款的变革发展提供一点参考。除此之外,希望通过此次研究,能引起更多社会主体加大对高校贫困学生问题的关心和帮助,为进一步解决高校贫困生难题尽一份力。
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2. 研究内容和预期目标
(1)研究内容:
通过相关文献查阅和研究结果来认真总结出我国高校助学贷款问题的研究和结果。并且针对相关的问题对我国的助学贷款的发展现状进行研究。并且提供一定的解决方法和改进策略来对于助学贷款运营机制进行完善。
本文的主要内容分六大部分:
3. 国内外研究现状
(1)国外研究现状
1955年,经济学家Milton Friedman曾指出,普通高校学生是高等教育最直接的受益者,所以,他们应当承担一部分高等教育成本。Friedman进一步从减少美国州政府财政支出的角度出发,设计出一套按个人收入比例还款的助学贷款模型。Friedman指出,高校学生应该承担一部分高等教育学费成本,因接受高等教育而贷款的学生可以通过自己未来工作收入的一定比例进行偿还。
1987年,Maureen Woodhall在著作《借款学习:为发展中国家设计学生贷款计划》中,从资助方式、贷款条件、贷款管理主体、贷款金额、还款期限和方式等方面对学生助学贷款进行了深入探讨。Woodhall在著作中,分析了在发展中国家实施助学贷款所要面临的困难和必须引起注意的制度规定,并试图设计出一套管理学生助学贷款的计算机模型。
4. 计划与进度安排
2022.11.1-2022.1.15 选题、开题、确定写作调研提纲,文献收集、整理分析
2022.1.19-2022.3.19撰写、提交论文初稿,中期检查
2022.4.21-2022.5.6 反复修改论文,并提交修改稿
5. 参考文献
[1]胡滨,郑联盛.#8220;贷款 保险#8221;:国家助学贷款市场化机制研究[J].保险研究,2014,( 8):54-63.
[2]韩丁.德国高等教育现行资助体系[J].世界教育信息,2016,(12):28-40.
[3]李浩然,王慧娟.高校贫困生资助体系完善对策[J].社会民生,2014(02):174-176.
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