1. 研究目的与意义
随着我国经济的快速发展,城镇化脚步不断加快,对基础设施的需求日益加大。而与此同时,近年来财政收入的增速却开始放缓,地方政府性债务规模快速増加,风险不断上升,使得由政府包揽基础设施投资建设和运营的传统模式难以为继。此外,传统模式下,公共产品和服务供给的高成本、低效率、低水平等问题也日益突出,越来越受到公众的关注。如何破解所面临的难题,为基础设施投融资选择一条合适的道路是目前的当务之急。
PPP是Public-Private Partnership的字母缩写,中文译为#8220;公私合作伙伴关系#8221;,它通过吸引社会资本参与提供公共产品和服务,促进政府部门与私人部门的有效结合,充分发挥公私双方各自的优势,从而实现资源的优化配置与社会福利的最大化。在当前形势下,PPP模式能够柘宽资金来源渠道、缓解政府财政压力、化解地方政府性债务风险、推动政府职能转变、提高资金使用效率、改善公共物品供给效益,因此成为我国基础设施投融资的最佳选择之一。
因此,有必要对我国基础设施运用PPP模式进行研究分析,以更好服务于我国城镇化进程、改善公共物品的供给效益。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
项目融资是一种为特定项目借取贷款并完全以项目自身现金流作为偿债基础的融资方式。其基本特征是：项目导向型的筹资安排、融资的有限追索权、风险共担、结构复杂、成本较高、多样化的信用结构、表外融资方式。ppp项目融资的主要参与者包括发起人、项目公司、贷款人、项目产品购买方、工程承包公司、供应商、信托受托人、项目融资保证人与保险人、有关政府机构和项目融资顾问。
典型的项目融资由四个基本模块组成：项目的投资结构，项目的融资结构，项目的资金结构和项目的信用保障结构，不同的结构决定了参与各方法律地位风险分担现金流分配税收安排等各个重要节点的不同安排，因而项目融资的结构设计是其核心之处。
3. 国内外研究现状
国外相关研究现状：
(一)PPP模式的基本概念及其分类
PPP最早起源于英国,是从PFI (Private Finance Initiative)的基础上发展而来,并为英国创造了巨大利益。但是仅以PFI来定义PPP显然过于狭隘,并不能很好地激励私人的参与,实现公私双方的收益共享。联合国开发计划署给出了较为广泛的定义,认为PPP还应当包括政府官员和当地社区组织的非正式对话。加拿大PPP委员会定义PPP为公私部门之间为了更好满足社会公共需求,通过适当的机制结合双方优势而形成的合作关系。在此基础上,欧盟委员会将PPP分为了三大类:传统承包项目、开发经营项目和合作经营项目。
4. 计划与进度安排
运用所学的专业理论知识，在导师的指导下查阅相关的文献，写出有具有实际参考意义的毕业论文。进度安排如下：
2022年11月5日-2022年11与25日，与导师见面交流，确定论文题目。
2022年12月1日-2013年12月31日，与导师进行讨论，在此基础上撰写开题报告。
5. 参考文献
[1]王哲.城市公共基础设施PPP项目的融资模式研究[J].当代经济,2016,13:20-21.
[2]史永乐.PPP项目融资结构分析与风险识别方法的研究[J].中国商论,2016,15:68-70.
[3]李默婵.基础设施PPP模式融资结构优化探讨[J].中外企业家,2016,14:34-35.
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