1. 研究目的与意义
我国的政府引导基金已经初具规模，但是其发展过程中还存在政府监管效率和投资效率低下、缺乏人才培养和激励机制等问题，治理结构上也存在代理人薪资水平较低、缺乏基金管理人业绩信息、动态调整和参与方利益协调困难等问题。
2. 研究内容和预期目标
（1）外国政府引导基金发展情况。
（2）我国政府引导基金发展情况。
（3）我国政府引导基金运作存在的问题。
3. 国内外研究现状
由于国外创业风险资本主要来源于民间资本，政府资本比重较低，有些国家的风险资本中政府资本比重甚至为0，所以国外学者对于政府和创业风险投资领域的研究，主要集中在宏观政策方面，包括政府法律法规的完善、优惠政策的制定、金融市场的发展以及市场配套环境的健全等。国内学者也进行了一系列研究。例如刘健钧（2007）对以色列、英国、澳大利亚、中国台湾地区、新加坡、美国、德国等7种境外创业投资引导基金的运作模式进行了全面研究，认为通过设立政策性创业投资引导基金来引导民间资金设立商业性创业投资基金是创业投资发达国家和地区的重要经验，并总结出引导基金运作模式的共同规律。他认为，各地区应该根据自身发展状况因地制宜地设立创投引导基金，要保证创投引导基金的政策性引导方向，不以盈利为目的，建立决策、评审与执行相分离的三权分立运作模式。而陈和（2006）研究认为政府由于其自身的制度、能力、道德和资金缺失等方面的原因不适合作为创业投资主体，但这并不妨碍政府在创业投资行业有所作为，以政府资本为基础的政策性引导基金便是政府在创业投资行业的意志体现，政策性引导基金有着其他创业投资形式所无法比拟的巨大优势，它可以为创业投资机构和创业企业提供启动资金、信用担保和相关的优惠政策，从而极大地推动创业投资行业的发展。焦军利（2007）通过分析比较国内外创业风险投资引导基金的运作情况，指出各地方政府非常有必要建立风险投资引导基金，以推动本区域科技进步、自主创新和经济发展。
4. 计划与进度安排
政府引导基金发展比较快的地方主要在北京、上海、天津、深圳这些发达地区。这些地区的政府引导基金成立比较早，特别是高新区的引导基金比较领先，政府的支持力度也较大。但是在其他一些经济不发达又存在许多需要支持的中小企业的地区，还没有发展政府引导基金，或者发展的规模比较小。总体来看，政府引导基金在我国的地域发展非常不平衡。
我将搜集各省份各城市各地区政府引导基金状况，包括基金概要、管理机构条件政府职责、投资定位等等，并对此深入研究。
5. 参考文献
陈和．2006．创业投资的政策性引导基金模式研究［J］．科学学与科学技术管理（5）：79-83．
郭丽虹，赵新双．2007．优化政府创业投资引导基金效益的策略研究［J］．中国科技论坛（11）：99-101．
焦军利．2007．关于国内外创业风险投资引导基金的比较分析报告［
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